РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2026 года город Тюмень
Судья Калининского районного суда города Тюмени Бойева С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области к Халимовой Маргарите Садоковне о взыскании финансовых санкций,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области (далее административный истец) обратилось в суд с административным иском к Халимовой М.С. о взыскании финансовых санкций, мотивируя требования тем, что административный ответчик являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящие выплаты физическим лицам, поскольку состояла на учете в территориальном органе ПФР/СФР в качестве страхователя с 08.05.2019г. по 02.02.2023г.. В связи с чем, страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом представлять сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Поскольку Халимовой М.С. в установленный срок не были представлены сведения о застрахованных лицах административным истцом составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете от 16.05.2022г. В адрес ответчика направлен акт и решение о привлечении к ответственности страхователя. С целью досудебного урегулирования спора, в адрес Халимовой М.С. направлено требование. Определением мирового судьи судебного участка №9 Калининского судебного района от 08.12.2025 года судебный приказ от 24.11.2025 года отменен, в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с Халимовой М.С. финансовые санкции за непредставление в установленный срок, сведений, предусмотренных п.2.2 статьи Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за январь 2022 года в сумме 500,00 руб.
Определением суда от 05 февраля 2026 года административное дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области возбуждено в порядке упрощенного производства. В соответствии с пп.3 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Письменные возражения от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступили.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик в период с 07.05.2019г. по 02.02.2023г. состояла на учете в отделение ПФР в качестве страхователя в отношении застрахованного лица Халимова А.Ф., поскольку являлась индивидуальным предпринимателем (л.д. 12,15-16).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, являются страхователями.
Согласно п. 2.2 ст. 11 этого же Закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении Халимовой М.С. по результатам проведенной проверки Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области 16 мая 2022 года составлен акт от N082S18220005464 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и 29 июня 2022 года этим же органом вынесение решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес административного ответчика заказной корреспонденцией (л.д.6-7, 8-9).
Решение Государственного учреждения –Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области административным ответчиком обжаловано не было, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
На основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в адрес Халимовой М.С. заказной корреспонденцией (ШПИ80087675136773) направлено требование об уплате финансовых санкций №082S0122А0МА58N от 03.08.2022г. со сроком исполнения до 28 августа 2022 года, которое считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (л.д.10-11).
Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.
В соответствии с частями 17 - 20 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций,, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.
В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Таким образом, поскольку сумма финансовых санкций по административному иску составляет 500,00 руб. срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию по состоянию на 03 августа 2022 года со сроком исполнения до 28.08.2022 года, срок подачи заявления о взыскании задолженности финансовых санкций истек 28.02.2026 года.
Как следует из материалов дела налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №9 Калининского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с Халимовой М.С. задолженности 19.11.2025г., т.е. пределах срока, установленного законодательством (л.д.5).
Как следует из статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Исходя из пунктов 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании соответствующих сумм подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области к Халимовой М.С. о взыскании задолженности поступило в Калининский районный суд г.Тюмени 02 февраля 2026 (л.д.2), т.е. в пределах срока установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что административным истцом соблюдены установленные законом порядок взыскания финансовых санкций, а также сроки для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и с административным исковым заявлением, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В соответствии со ст. 104 КАС РФ, п.п. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ, пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, налоговые органы при подаче в суд административных исковых заявлений освобождены от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 руб., рассчитанная на основании абз.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.
Руководствуясь. Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.ст.45,62,84,175-177,290,293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области к Халимовой Маргарите Садоковне о взыскании финансовых санкций, удовлетворить.
Взыскать с Халимовой Маргариты Садоковны, № года рождения, проживающей по адресу: <адрес> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области финансовые санкции за непредставление в установленный срок, сведений, предусмотренных п.2.2 статьи Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по форме СЗВ-М за январь 2022 года в сумме 500 (пятьсот рублей) 00 копеек.
Взыскать с Халимовой Маргариты Садоковны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Тюмень в размере 4000,00 руб..
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г.Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева
Копия верна.
Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах дела № 2а-2453/2026
Судья С.А. Бойева