РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тютриной К.В., при ведении протокола секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО Банк Инго к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО7, начальнику отделения старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО6, РОСП Калининского АО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, установил:
Административный истец АО Банк Инго обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО7, начальнику отделения старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО6, РОСП Калининского АО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, невозвращении исполнительного документа взыскателю, невыдаче справки об утере данного исполнительного документа, признании незаконным бездействия начальника отделения старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО6, УФССП России по Тюменской области, выразившегося в не рассмотрении жалоб от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не надлежащем осуществлении контроля за состоянием исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительный лист либо выдать справку об утере исполнительного документа, взыскании с административных ответчиков судебных расходов по оплате госпошлины в размере 15 000 рублей.
Требования мотивированы тем, в производстве РОСП Калининского АО г. Тюмени находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям из Банка исполнительных производств исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено ДД.ММ.ГГГГ, однако копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не направлялась, исполнительный документ взыскателю не возвращен. Вместе с тем, поскольку требования исполнительного документа не исполнены, взыскатель вправе вновь предъявить исполнительный документа к исполнению. Административный истец неоднократно обращался в РОСП Калининского АО г. Тюмени с заявлением о возвращении исполнительного документа взыскателю, однако, РОСП Калининского АО г. Тюмени не предприняло мер по возврату взыскателю исполнительного документа, ни по обращению в суд с заявлением о получении дубликата исполнительного документа, ни по направлению в адрес взыскателя справки об утере исполнительного документа. Административный истец подал начальнику отделения жалобу на бездействие судебных приставов-исполнителей. Жалоба направлена ДД.ММ.ГГГГ, вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба не рассмотрена, ответ не получен. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ направил жалобу на бездействие должностных лиц Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области руководителю УФССП по Тюменской области, вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба не рассмотрена, ответ не получен. Решение должностных лиц РОСП Калининского АО г. Тюмени УФССП России по Тюменской области по существу поставленных вопросов не принято, исполнительный документ взыскателю не возвращен.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Основания окончания исполнительного производства приведены в ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.
Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случаях, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа <данные изъяты>1м от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тюмени, судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского административного округа г. Тюмени вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере <данные изъяты> копеек, в отношении должника ФИО8, в пользу взыскателя <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В силу пункта 1 части 2 ст. 227 КАС РФ для вынесения судом решения об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо признание их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Однако судом факт нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием в части ненаправления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, невозвращении исполнительного документа взыскателю, невыдаче справки об утере данного исполнительного документа, - не установлен.
Так, копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя, что подтверждается представленным в материалы дела списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ.
В то же время, ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, данное исполнительное производство №-ИП возобновлено, исполнительное производство зарегистрировано с номером <данные изъяты>.
Таким образом, учитывая, что опия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя направлена, а исполнительный документ в настоящее время находится на исполнений, оснований для признания незаконным бездействия в указанной части не имеется.
Оснований для удовлетворения административных исковых требований в части бездействия начальника отделения РОСП Калининского АО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области, выразившегося в не рассмотрении жалоб, отсутствии контроля за состоянием исполнительного производства, у суда также не имеется.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.
Частью 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц в силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным должностным лицом и несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.
Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно ч. 2 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
Частью 1 статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В силу ч. 2 ст. 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Частью 6 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес РОСП Калининского АО г. Тюмени была направлена жалоба о признании незаконным бездействия должностных лиц, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя оригиналов исполнительного документа <данные изъяты> и постановлений об окончании ИП и актов о невозможности взыскания.
Указанная жалоба получена РОСП Калининского АО г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г. Тюмени вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.
Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией списка корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ с печатью почтового отделения о принятии почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к руководителю УФССП по Тюменской области ФИО4 с жалобой на бездействие должностных лиц РОСП Калининского административного округа г. Тюмени
Указанная жалоба поступила в УФССП по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ УФССП России по Тюменской области на указанную жалобу дан ответ, согласно которому оснований для принятия мер реагирования в отношении начальника отделения старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г. Тюмени в рамках рассмотрения обращения не установлено. Жалоба направлена в РОСП Калининского АО г. Тюмени для принятия решения.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г. Тюмени вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.
Таким образом, учитывая, что жалобы вышестоящими должностными лицами службы судебных приставов были рассмотрены, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия, выразившегося в не рассмотрении жалоб взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также в не надлежащем осуществлении контроля за состоянием исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления АО Банк Инго к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО7, начальнику отделения старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО6, РОСП Калининского АО г. Тюмени, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.В. Тютрина