РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 марта 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Бойевой С.А., при помощнике Пальяновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Тюмени к Егорову Олегу Леонидовичу об установлении административного надзора, установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Тюмени (далее - УМВД России по г.Тюмени) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Егорова О.Л. административного надзора на срок погашения судимости до 26 марта 2034 года с ограничениями в виде обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за переделы территории МО избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения территориального органа внутренних дел; запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. В обоснование требований указано, что Егоров О.Л. осужден приговором суда за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "а" части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, что является безусловным основанием для установления административного надзора.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало, не ходатайствовали о своем участии в судебном заседании, явка обязательной не признавалась.
Административный ответчик Егоров О.Л. в судебном заседании с административным иском согласился, просил уменьшить срок административного надзора.
Помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени Никитина М.С. в заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении в отношении Филиппова административного надзора подлежащим удовлетворению.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон №64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ)
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
Как следует из материалов дела, личного дела осужденного и установлено судом Егоров, будучи ранее не судимым, осужден по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 14 марта 2011 года по п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ,ч№ (в ред.Федерального закона от 27.12.2009г. №377-ФЗ), на основании ч№ 14 годам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и с ограничением свободы на срок 2 года с применением ограничений и обязанностей в соответствии с требованиями ст.53 УК РФ, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (лд.10-28).
Как следует из судебного акта Егоровым совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. Преступление, которое совершил Егоров отнесено в силу Уголовного кодекса РФ к категории особо тяжких преступлений.
26 марта 2024 года Егоров освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, отбывает наказание в виде ограничения свободы сроком 2 года. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы на момент рассмотрения настоящего дела им не отбыто (лд.31).
Из материалов дела следует и установлено судом, что ранее Егоров не судим.
По месту жительства УУП ОУУП ОП и ПДН №8 УМВД России по г.Тюмени Егоров О.Л. характеризуется посредственно, ранее судим, к административной ответственности не привлекался, в злоупотреблении спиртными напитками и наркотическими веществами не замечен (лд.29).
Егоров с 20 января 2026 года состоит на учете в ЦЗН по г.Тюмени и Тюменской области в качестве ищущего работу (лд.35).
Из объяснений Егорова О.Л. от 02.02.2026г. следует, что он официально не трудоустроен, в настоящее время проживает № в центре «Милосердие», состоит на учёте в УИИ в связи с отбыванием ограничения свободы. Ему известно о том, что в отношении него в обязательном порядке устанавливается административный надзор, а также известно о том, что в отношении него буду установлены ограничения (лд.33-34).
Из представленных Егоровым О.Л. характеристик следует, что по прежнему месту работы в ООО «Альфа-персонал» он характеризуется положительно, дисциплинирован, исполнителен, трудолюбив, нарушений трудовой дисциплины не имел.
Согласно характеристике из Центра развития социальных проектов Тюменской области «Милосердие» Егоров О.Л. действительно проживает по адресу: №, где характеризуется положительно, в конфликтные ситуации не вступает, спиртные напитки не употребляет, в нарушении общественного порядка не замечен, опрятен, спокоен и уравновешен.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15), в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
Согласно п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Значит, судимость Егорова по ч.3 ст.132 УК РФ подлежит погашению 26.03.2034г..
Следовательно, на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении Егорова должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Федерального закона, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Срок административного надзора Егорову необходимо установить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ – на срок погашения судимости (преступление особо тяжкое) в соответствии с п.«д» ч.3 ст. 86 УК РФ, то есть на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Суд, анализируя обстоятельства, при которых Егоров совершил преступление, за которое осужден и степень его общественной опасности, данные об его личности, изложенные в приговоре, включая сведения об образе жизни до осуждения, пришел к убеждению, что за поведением административного ответчика необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении Егорова целей административного надзора достигнуть невозможно.
Учитывая установленные судом обстоятельства, достигнутые позитивные изменения в поведении осужденного в условиях изоляции от общества, суд полагает, что обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора.
При отсутствии объективных данных о невозможности являться в указанный орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, оснований для его исключения не имеется.
Согласно п.2 ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Из материалов дела следует, что преступление, в связи с которым в отношении Егорова устанавливается административный надзор совершено административным ответчиком против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, что подтверждается описательной частью приговора Центрального районного суда г.Тюмени от 14.03.2011 года. Данное обстоятельство является основанием для установления в отношении Егорова такого административного ограничения как запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Оснований полагать, что избранное Егоровым жилое или иное помещение для проживания либо пребывания после освобождения из мест лишения свободы не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, у суда не имеется.
При определении времени суток, в период которого Егоров не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает положения п. 21 ст. 5 УПК РФ, согласно которому ночное время – это промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.
Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из содержания ст. 20 Закона Тюменской области от 05.11.2004 года № 263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения», учитывая, что Егоров постоянной регистрации не имеет, зарегистрирован по месту пребывания до 10 мая 2026 года по адресу: №, проживает по адресу: г.Тюмени, пр.Воронинские горки, д.182, стр.1, ком.22, суд полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования г.Тюмень и Тюменский район Тюменской области без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Закона №64-ФЗ.
Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав Егорова на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также его законных интересов, вследствие установления административного надзора и административных ограничений, не установлено и доказательств их наличия суду не представлено, а основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем, суд не может.
Более того, административный надзор носит временный превентивный характер и установленные Егорову административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Также согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения Егоровым преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Тюмени удовлетворить.
Установить в отношении Егорова Олега Леонидовича, родившегося № года, административный надзор по приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 14 марта 2011 года на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия Егоровым О.Л. дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Установить в отношении Егорова следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы территории муниципального образования г.Тюмени и Тюменского района Тюменской области;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;
- запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Разъяснить Егорову требования ч.3 ст.4, ст.ст.6,7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.
Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева
Подлинник решения подшит в дело №2а-2817/2026 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.
Копия верна. Судья: С.А. Бойева