РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 марта 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Бойевой С.А., при секретаре Горбуновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тюмени к Смирнову Игорю Сергеевичу об отмене и установлении дополнительных ограничений устанавливаемых при административном надзоре, установил:
Административный истец УМВД России по г.Тюмени (далее - административный истец) обратилось в суд с иском об отмене ранее установленных ограничений и установлении дополнительных ограничений осужденному Смирнову И.С. при административном надзоре. В целом требования административный истец мотивирует тем, что Смирнов И.С. осужден по ч.3 ст.158 УК РФ и освобожден по отбытии срока наказания 10.04.2023 года. Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 23.03.2023 года в отношении Смирнова И.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: 1) обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания; 2) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительством либо пребывания с 23:00 мин до 06:00 мин.; 3) запрет на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 4) запрет выезда за пределы Тюменской области. 04.02.2025 года Смирнов И.С., постановлен на учет под административный надзор в НОАН ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Тюмени. За время нахождения под административным надзором Смирнов И.С. дважды привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется посредственно. Просят отменить ранее установленное решением от 23.03.2023 года административное ограничение Смирнову И.С. в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц и в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить Смирнову И.С. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало, явка указанных лиц обязательной не признавалась. Смирнов И.С. просил о рассмотрении дела без его участия. Прокурор не ходатайствовал об участии осужденного в судебном заседании. При таких обстоятельствах на основании ч.1 ст.272 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени Никитина М.С. в судебном заседании поддержала заявленный административный иск, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Проверив доводы административного искового заявления, представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление о частичной отмене и установлении дополнительных ограничений при административном надзоре законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела и личного дела осужденного следует и установлено судом, что решением Семеновского районного суда Нижегородской области о 23 марта 2023 года Смирнову И.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: 1) обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания; 2) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительством либо пребывания с 23:00 мин до 06:00 мин.; 3) запрет на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 4) запрет выезда за пределы Тюменской области (лд.7-9).
26 июля 2023 года Смирнов И.С. поставлен на профилактический учет в МО МВД «Заводоуковский» в связи с установлением в отношении него административного надзора. 04 февраля 2025г. в связи со сменой места жительства поставлен на учет в ОП №8 УМВД России по г.Тюмени. (лд.13).
Смирнову И.С. разъяснялись права и обязанности поднадзорного лица, а также предупреждался сотрудниками УМВД по Тюменской области о необходимости соблюдения установленных ограничений (лд.14).
Из объяснений Смирнова И.С. от 16.02.20265г. следует, что он официально не трудоустроен, в настоящее время проживает по <адрес>. 04.02.2025г. при постановке на учет в ОП №8 ознакомлен с порядком отбывания административного надзора и ему вынесено предупреждение о возможности продления надзора, установлении дополнительных ограничений, а также ему известно о том, что в отношении него готовится иск в суд (лд.10-11,14).
По месту жительства УУП ОУУП ОП и ПДН №8 УМВД России по г.Тюмени Смирнов И.С. характеризуется посредственно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, в злоупотреблении спиртными напитками и наркотическими веществами не замечен (лд.16)
Постановлениями заместителя начальника ОП №8 по г.Тюмени от 18.02.2025г. и 23.12.2025г. привлекался к административной ответственности по чч.1,2 ст.19.24 КоАП РФ (за правонарушения совершенные им 04.02.2025г. и 10.12.2025г. соответственно) (лд.24-25,27-28).
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Калининского судебного района г.Тюмени от 11.12.2025г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному аресту 3 суток (лд.33-34).
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Калининского судебного района г.Тюмени от 16.02.2026г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному аресту 3 суток (лд.30-31).
При таких обстоятельствах, учитывая, что Смирнов И.С. в течении 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления по ст.19.24 КоАП РФ, а также за уклонение от исполнения административного наказания в виде штрафа, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении Смирнова И.С..
Привлечение Смирнова И.С. к административной ответственности не исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного.
Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание данные о личности Смирнова И.С., который недобросовестно относится к соблюдению установленных ему решением суда ограничений, суд полагает, что обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора.
Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав Смирнова И.С. на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также его законных интересов, вследствие дополнения административных ограничений, не установлено и доказательств их наличия суду не представлено, а основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем, суд не может.
Более того, административный надзор носит временный превентивный характер и установленные Смирнову И.С. административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Также согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что поскольку Смирнов И.С. после установления административного надзора продолжает противоправное поведение, которое выражается в совершении административных правонарушений, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Смирнов И.С. нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Таким образом, с учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что требования подлежат удовлетворению, в отношении Смирнова И.С. следует установить дополнительные административные ограничения, в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тюмени, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 23 марта 2023 года в отношении Смирнова Игоря Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:
- возложить обязанность являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения вместо установленных решением суда от 23.03.2023 года 2 раза в месяц.
Разъяснить Смирнову И.С. требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.
Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева
Подлинник решения подшит в дело № 2а-2819/2026 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.
Копия верна. Судья: С.А. Бойева