РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 марта 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника ФИО1 на постановление врио заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО8 <данные изъяты>, установил:
постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник ФИО4 – адвокат ФИО1 просит постановление изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, мотивируя тем, что ФИО4 проживает на территории РФ на основании РВП, состоит в браке с гражданином РФ – ФИО6, который официально работает в РФ, что подтверждается справкой 2-НДФЛ. ФИО4 так же имеет полис ОМС РФ, состоит на учете в ИФНС по <адрес> в качестве плательщика налогов с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство ИФНС и полис ОМС прилагается), является пенсионером и получает пенсию <адрес>, т.е. не живет за счет государства РФ, а имеет самостоятельный доход и может себя обеспечить, что подтвердим представленными в судебном заседании платежными документами. Так же у ФИО4 в совместном браке с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождена дочь - ФИО2 (свидетельства о рождении так же в материалах дела), которая является гражданкой РФ (паспорт дочери в материалах дела), проживает в городе Сургуте по месту регистрации со своими новорожденными детьми, гражданами РФ: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГг.р. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГг.р (свидетельства о рождении прилагаются). ФИО4 вынуждена не работать, осуществляя помощь своей дочери - ФИО2 в уходе и постоянном присмотре за детьми до достижения 3-х лет. ФИО4 сама явилась к участковому уполномоченному полиции, дала признательные показания, оказывала содействие, данные обстоятельства не учтены в качестве смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
О рассмотрении жалобы в судебном заседании ФИО4 извещена судебным извещением с распиской о его получении.
В судебном заседании защитник ФИО4 – адвокат ФИО1 доводы жалобы поддержал.
В судебном заседании, опрошенный в качестве свидетеля по ходатайству стороны защиты супруг ФИО4 – ФИО6 пояснил, что в собственности жилого помещения ни он, ни супруга не имеют, проживают у его родного брата по адресу: <адрес>, он преимущественно проживает в общежитии от организации ( ООО ЧОП «ОСБ»), жена не работает, помогает в уходе, и постоянном присмотре за детьми дочери.
Заслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
Согласно пункту 9 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством подачи копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не подавать копию такого документа в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Пунктами 11, 12 статьи 6 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что прием уведомления осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию при предъявлении иностранным гражданином документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и разрешения на временное проживание, либо в форме электронного документа, направленного с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Требование представления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо указанных в настоящей статье, не допускается. Форма и порядок подачи указанного в пункте 9 настоящей статьи уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 4 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21, временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через уполномоченное Министерством внутренних дел Российской Федерации и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых определен Министерством внутренних дел Российской Федерации, или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию, привлеченную к оказанию содействия территориальному органу Министерства внутренних дел Российской Федерации в осуществлении полномочия по приему уведомления на основании решения Министерства внутренних дел Российской Федерации и соглашения о взаимодействии Министерства внутренних дел Российской Федерации и города федерального значения Москвы, по месту получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> при проверке соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО4, получив 15.06.2024г. разрешение на временное проживание в РФ 38/2024/86 от ДД.ММ.ГГГГ выдан УМВД России по ХМАО-Югре, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года (в период времени с 15.06.2025г. по 15.08.2025г.), в нарушение п.9 ст.6 ФЗ N?115 от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" года, не подала в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление за 2025 год о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
В связи с выявленным нарушением в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела она привлечена к административной ответственности.
Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривался, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения, рапортом сотрудника УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации, объяснением ФИО4, копией РВП, сведениями ГИСМУ, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Вопреки доводам жалобы, при назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание ФИО4 в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность ФИО4
Ссылка в жалобе на наличие РВП, близких родственников, которые являются гражданами РФ, и проживают на её территории, не свидетельствуют о наличии таких прочных семейных связях на территории Российской Федерации, которые делали безусловно невозможным применение в отношении ФИО4 такой меры ответственности, как административное выдворение, и свидетельствовали бы о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица.
При этом в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ФИО4 непродолжительное время проживает на территории РФ ( с 2023), не имеет в собственности недвижимого имущества, не работает, дочь ФИО4 – ФИО2 совершеннолетняя, проживает отдельной семьёй.
Выдворение не препятствует реализации семейных связей (в виде посещения, общения) в стране гражданской принадлежности ФИО4, либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО8 М., из материалов дела не усматривается, оснований для изменения постановления и исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется.
ФИО4 как гражданин иностранного государства, должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Ссылка в жалобе на то, что должностным лицом не были учтены такие смягчающие обстоятельства как то, что ФИО4 самостоятельно явилась к участковому уполномоченному полиции, раскаялась в содеянном, чем способствовала установлению обстоятельств правонарушения, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, и не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление врио заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО8 <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «13» марта 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «___»____________20_____г.
Секретарь суда __________________________________