РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 марта 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника Фомина А. С. на постановление врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Муминова Д. Х., установил:
постановлением врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Д.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник Муминова Д.Х. – адвокат Фомин А.С. просит постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, мотивируя тем, что ФИО5 Д.Х считает, что назначенное ему административное принудительное выдворение за пределы Российской Федерации слишком суровое наказание. Законодатель предусматривает наказание в виде штрафа и без выдворения. Более того при даче пояснений ФИО5 Д.Х признал свою вину в совершении правонарушения, что является обстоятельствами смягчающих административную ответственность. Так же в оспариваемом постановлении указано, что ФИО5 Д.Х. официально не работает, действующих трудовых договоров не имеет, налоги не платит, подрабатывает неофициально, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Данные утверждения не соответствуют действительности - ФИО5 Д.Х. женат, имеет на иждивении ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения которой является <адрес> - Югры, супруга Муминова Д.Х. - ФИО6 также имеет вид на жительство иностранного гражданина на территории Российской Федерации, на сегодняшний день проживает в <адрес>, находится в декретном отпуске. ФИО5 Д.Х. ранее работал по трудовому договору в ООО ДСК «Сибпромстрой» в должности сварщика арматурных сеток и каркасов 3 разряда трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, на сегодняшний день ФИО5 Д.Х. трудоустроен по трудовому договору в ООО «Терра Пром Групп» в должности менеджера по персоналу с ДД.ММ.ГГГГ. Все эти факторы являются так же смягчающими обстоятельствами при назначении Муминову Д.Х административного наказания. ФИО5 Д.Х. ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, соблюдал все правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Так же в связи с тем, что ФИО5 женат и имеет несовершеннолетнего ребенка, то можно сделать вывод о наличии у Муминова Д.Х. устойчивых социальных, родственных семейных связей на территории Российской Федерации, то есть если ФИО5 Д.Х. покинет территорию Российской Федерации, это будет означать разрыв семейных связей, ребенок Муминова Д.Х. будет разлучен с отцом и останется без средств существования, так как мать находится в декретном отпуске.
О времени и месте рассмотрения жалобы, ФИО5 Д.Х. извещен распиской - извещением.
В судебном заседании защитник Фомин А.С. доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Пунктами 13, 15 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.
Форма и порядок подачи уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи, и перечень документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 6 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21, постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания) лично или в установленном порядке направляется почтовым отправлением либо в форме электронного документа.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Р. Таджикистан ФИО5 Д.Х.р., получив вид на жительство для проживания иностранного гражданина в РФ, дата выдачи документа ДД.ММ.ГГГГ № датой принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ фактически получив ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев со дня истечения очередного года (в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 29.05.2025г.) со дня получения вида на жительства, не подал уведомление в ОВМ УМВД России о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п. 11 ст. 8 N?115-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявленным нарушением в отношении Муминова Д.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела она привлечена к административной ответственности.
Факт совершения Муминовым Д.Х. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривался, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Муминова Д.Х., в котором он подтвердил факт неподачи уведомления, рапортом полицейского ОВМ УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации, копией вида на жительство на имя Муминова Д.Х., сведениями из информационной базы ГИСМУ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Вопреки доводам жалобы, при назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание Муминову Д.Х. в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность Муминова Д.Х.
Ссылка в жалобе на то, что ФИО5 Д.Х. постоянно проживает на территории РФ, имеет действующий вид на жительство, трудоустроен, члены его семьи постоянно проживают на территории Российской Федерации, не являются безусловными основаниями, которые бы делали невозможным применение в отношении него такой меры, как административное выдворение.
Члены семьи Муминова Д.Х. не являются гражданами Российской Федерации, ФИО5 Д.Х. принят на работу ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком на 3 месяца, сведений об уплате налогов в бюджет РФ не имеется, на территории РФ ФИО5 Д.Х. недвижимого имущества не имеет.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО8 Д.Х., из материалов дела не усматривается, оснований для изменения постановления и исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется. При этом административное выдворение не препятствует реализации семейных связей (в виде посещения, общения, материальной помощи) в стране гражданской принадлежности Муминова Д.Х., либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
ФИО5 Д.Х. как гражданин иностранного государства, должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Муминова Д. Х. оставить без изменения, жалобу защитника Фомина А. С. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «25» марта 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «___»____________20_____г.
Секретарь суда __________________________________