РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гордина А.В., при секретаре <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Боброву Юрию Леонидовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованием о прекращении действия права Боброва Ю.Л. на управление транспортными средствами, в связи с наличием диагноза <иные данные> Наличие указанного диагноза препятствует безопасному управлению транспортными средствами, вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ Боброву Ю.Л. Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №. Указав вышеизложенное, административный истец просит суд прекратить действие специального права Боброва Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГАУЗ Свердловской области «Городская клиническая больница №40 г. Екатеринбург».
В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>4 доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указав на наличие подтвержденного диагноза. Доводы административного ответчика, изложенные в судебном заседании, не имеют правового значения в рамках рассматриваемого дела.
Административный ответчик Бобров Ю.Л. в судебном заседании возражал против заявленных требований, указал, что диагноз установлен не верно, эпилепсии у него нет.
Представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Свердловской области, ГАУЗ Свердловской области «Городская клиническая больница №40 г. Екатеринбург» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.
Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 9 раздела III которого к числу таких противопоказаний относятся Болезни нервной систем – Эпилепсия, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: G40.
В силу ч. 3 ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В определении Верховного Суда РФ от 10.04.2017 № 15-КГПР17-1 разъяснено, что в подразделе 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не относится к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении него невозможно.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Боброву Ю.Л. выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами с разрешенными категориями «В, В1 (AS)» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Бобров Ю.Л. консультирован эпилептологом ГАУЗ СО «ЦГБ №40», выставлен диагноз: <иные данные>
Из ответа на запрос ГАУЗ СО «ЦГБ №40» следует, что согласно амбулаторной карте и данным всех консультативных приемов у невролога – эпилептолога (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) пациенту Боброву Ю.Л. был установлен диагноз <иные данные>. Наличие у Боброва Ю.Л. заболевания может влиять на его способность безопасно управлять транспортным средством (л.д. 24, 48).
Оценив представленные документы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Боброва Ю.Л. на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии заболевания «эпилепсия».
Управление автотранспортными средствами лицом, имеющим заболевание «эпилепсия», создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Доводы Боброва Ю.Л. о наличии медицинских документов, подтверждающих отсутствие у него названного заболевания и соответственно противопоказаний к управлению транспортными средствами, судом отклоняются, поскольку опровергаются материалами настоящего дела. Кроме того, наличие диагноза – эпилепсия - вне зависимости от формы, фазы и состояния здоровья пациента является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
В свою очередь, самим административным ответчиком соответствующих медицинских документов об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суду первой инстанции не представлено. Представленные административным ответчиком справки таковыми доказательствами не являются, поскольку не снимают вышеуказанный диагноз.
Учитывая установленные судом обстоятельства, прекращение действия специального права, предоставленного административному ответчику, не имеющего возможности в силу хронического заболевания обеспечить постоянный контроль за источником повышенной опасности при управлении им, является необходимым для обеспечения безопасности дорожного движения.
В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и.о. прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Боброву Ю.Л. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, поскольку выявлены обстоятельства, являющиеся основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами, указанные в абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск и.о. прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Боброву Юрию Леонидовичу о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами Боброва Юрия Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Возложить на управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Свердловской области Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловский области обязанность сообщить об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья А.В. Гордина