РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Обориной О.И., с участием административного истца Шашковой И.Н., представителей административного истца Павловой Е.В., Другова С.В., представителя административных ответчиков Спиридонова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шашковой Ирины Николаевны к ГУ МВД России по Свердловской области, врио начальника Информационного цента ГУ МВД России по Свердловской области Скурихину Денису Михайловичу, ФКУ «Главный информационный центр МВД России», МВД России о признании ответа, действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Шашкова И.Н. обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по Свердловской области, с учетом уточнения требований просит признать незаконными ответ от 19 ноября 2025 года № 3/25660895391, 3/257730698810, действия по внесению сведений о привлечении к уголовной ответственности, а также о прекращении уголовного преследования по пункту 4 части 1 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в базу Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области, возложить на ГУ МВД России по Свердловской области обязанность исключить из базы Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области сведения о привлечении к уголовной ответственности, а также о прекращении уголовного преследования по пункту 4 части 1 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
В обоснование заявленных требований указано, что Шашкова И.Н. обратилась в Информационный центр ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о получении справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного дела. Административным истцом получена справка от 27 октября 2025 года № 066/219255-Е, из которой следует, что Шашкова И.Н. в 2000 году привлекалась к уголовной ответственности Кировским РУВД города Екатеринбурга по части 1 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, 21 августа 2000 года уголовное преследование прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР. Считая сведения о привлечении к уголовной ответственности ошибочными, административный истец 01 ноября 2025 года направила в ГУ МВД России по Свердловской области жалобу, в которой просила исключить из базы информационного центра сведения о привлечении к уголовной ответственности и прекращении уголовного преследования. Согласно ответу ГУ МВД России по Свердловской области от 19 ноября 2025 года жалоба Шашковой И.Н. оставлена без удовлетворения. С ответом от 19 ноября 2025 года и сведениями, указанными в справке от 27 октября 2025 года№ 066/219255-Е Шашкова И.Н. не согласна, поскольку никогда не совершала преступлений, в ее отношении не возбуждались уголовные дела, более того, ранее административный истец неоднократно получала аналогичные справки, в которых сведений о наличии у нее судимости, уголовном преследовании не имелось. Указание в справке сведений о возбуждении уголовного дела и прекращении уголовного преследования нарушает права Шашковой И.Н., препятствует трудоустройству. Административный истец полагает, что сведения о наличии у нее судимости внесены в базу информационного центра ошибочно, поскольку ее дочь Малькова (Шашкова) Е.С. в 2000 году привлекалась к уголовной ответственности, уголовное дело было прекращено в связи с изданием акта амнистии.
Протокольным определением от 24 декабря 2025 года судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Главный информационный центр МВД России», а также УМВД России по городу Екатеринбургу в качестве заинтересованного лица.
Протокольным определением от 23 января 2026 года судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД России.
Протокольным определением от 19 февраля 2026 года судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области Скурихин Д.М.
В судебном заседании административный истец Шашкова И.Н. заявленные требования поддержала, указала, что никогда не совершала преступлений, не привлекалась к уголовной ответственности.
В судебном заседании представители административного истца Павлова Е.В., Другов С.В., действующие на основании доверенности, заявленные требования с учетом уточнения поддержали, представили письменную позицию по заявленным требованиям.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ГУ МВД России по Свердловской области, МВД России Спиридонов Д.А., действующий на основании доверенностей, возражал против заявленных требований по доводам, указанным в письменных возражениях.
Административные ответчики ФКУ «Главный информационный центр МВД России», врио начальника Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области Скурихин Д.М., заинтересованное лицо УМВД России по городу Екатеринбургу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заказной почтой 25 и 27 февраля 2026 года, судебной повесткой 05 марта 2026 года.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Такой совокупности при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.
Как следует из материалов дела, Информационным центром ГУ МВД России по Свердловской области по запросу административного истца предоставлена справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования от 27 октября 2025 года № 066/219255-Е, в которой содержится информация о том, что в отношении Шашковой (Латышевой, Коняхиной) И.Н., 25.03.1966 года рождения, отсутствуют сведения об осуждении на территории Российской Федерации, имеются сведения о возбуждении в 2000 году уголовного дела Кировским РОВД города Екатеринбурга по части 1 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, 21 августа 2000 года уголовное преследование прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
01 ноября 2025 года Шашкова И.Н. обратилась в ГУ МВД России по Свердловской области с жалобой, в которой просила исключить из базы Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области сведения о привлечении к уголовной ответственности, а также о прекращении уголовного преследования по пункту 4 части 1 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.
На жалобу Шашковой И.Н. получен ответ врио начальника Информационного цента ГУ МВД России по Свердловской области Скурихина Д.М. от 19 ноября 2025 года № 3/25660895391, 3/257730698810 об отказе в исключении из учетов информации о прекращении уголовного преследования.
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» полиция наделена полномочиями по обработке данных о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация в том числе о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, о лицах, осужденных за совершение преступления.
Нормами Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденного Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 года (далее - Положение), определен единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производ����������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?