РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Поповой К.А., с участием помощника прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга Квасовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Екатеринбургу к Гончарову Владимиру Алексеевичу об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
начальник УМВД России по городу Екатеринбургу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Гончарову В.А. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц, а также запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции.
В обоснование требований указано, что приговором Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 16 октября 2024 года, с учетом апелляционного постановления Свердловского областного суда от 12 декабря 2024 года, Гончаров В.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 14 февраля 2025 года в отношении Гончарова В.А. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения раза в месяц. Несмотря на вынесенное предупреждение, Гончаров В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представитель административного истца УМВД России по городу Екатеринбургу, административный ответчик Гончаров В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом телефонограммами 16 декабря 2025 года. Административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав заключение прокурора Квасовой К.В., суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как видно из материалов административного дела, решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 14 февраля 2025 года в отношении Гончарова В.А. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения раза в месяц.
Гончаров В.А. состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 9 УМВД России по городу Екатеринбургу.
В период нахождения под административным надзором Гончаров В.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга, от 02 апреля 2025 года Гончаров В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток; постановлением заместителя начальника отдела полиции № 9 УМВД России по городу Екатеринбургу от 07 ноября 2025 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Указанные постановления вступили в законную силу.
На момент обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд срок административного надзора, установленного Гончарову В.А., не истек, судимость не снята и не погашена.
При таких обстоятельствах, с учетом совершенных Гончаровым В.А. административных правонарушений, данных о личности, суд в целях предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, находит необходимым установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
В связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению у казанной части.
Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении Гончарова В.А. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест продажи и употребления алкогольной продукции, поскольку указанное ограничение не предусмотрено частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
В связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по городу Екатеринбургу удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные Гончарову Владимиру Алексеевичу, 04.04.1970 года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Гейгер Е.Ф.