РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Обориной О.И., с участием представителя административного истца Собирова М.Р., представителя административного ответчика Балакшиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафарова Фахриддина Журакуловича к ГУ МВД России по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Сафаров Ф.Ж. обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 25 января 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, исключить из списка лиц, въезд которым неразрешен.
В обоснование заявленных требований указано, что Сафаров Ф.Ж. является гражданином Республики Узбекистан. 25 января 2025 года ГУ МВД России по Свердловской области вынесло решении о неразрешении Сафарову Ф.Ж. въезда в Российскую Федерацию сроком до 30 апреля 2030 года. Административный истец не согласен с вынесенным решением, поскольку он на территории Российской Федерации не привлекался к уголовной ответственности, ранее судим на территории Республики Узбекистан, однако, данная судимость погашена 18 июня 2025 года.
Представитель административного истца Собиров М.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Балакшина Н.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований.
Административный истец Сафаров Ф.Ж. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказной почтой 10 февраля 2026 года.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Правовое положение иностранных граждан, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации определяются и регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ).
Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию не разрешается иностранному гражданину в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Из материалов дела следует, что решением ГУ МВД России по Свердловской области от 30 января 2025 года гражданину Республики Узбекистан Сафарову Ф.Ж., 31.01.1975 года рождения, не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет, до 30 апреля 2030 года.
Основанием для принятия оспариваемого решения послужило наличие у Сафарова Ф.Ж. неснятой и непогашенной судимости на территории Республики Узбекистан.
В ходе проверочных мероприятий административным ответчиком установлено, что Сафаров Ф.Ж. осужден приговором Ташкентского городского суда Ташкентской области Республики Узбекистан от 29 января 2013 года за совершение умышленных преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 146, частью 5 статьи 273 Уголовного кодекса Республики Узбекистан к лишению свободы на срок 19 лет.
18 июня 2018 года Сафаров Ф.Ж. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 1 год 10 месяцев 12 дней.
Согласно представленным сведениям, часть 2 статьи 246 Уголовного кодекса Республики Узбекистан соответствует части 3 статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 273 Уголовного кодекса Республики Узбекистан соответствует пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 3 статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действующей на момент вынесения в отношении Сафарова Ф.Ж. приговора) предусмотрена уголовная ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
Пунктом «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
Статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные Сафаровым Ф.Ж. преступления отнесены к категории особо тяжких преступлений.
В силу положений пункта «д» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания.
Исходя из вышеприведенных положений закона, срок погашения судимости у Сафарова Ф.Ж. составляет 8 лет с момента отбытия наказания (18 июня 2018 года) – 18 июня 2026 года.
Таким образом, учитывая наличие у Сафарова Ф.Ж. неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, у административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области имелись основания для принятия решении о неразрешении въезда.
Представленная Сафаровым Ф.Ж. справка от 19 сентября 2025 года № 1663 о погашении судимости 18 июня 2025 года на территории Республики Узбекистан, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, поскольку при его принятии административный ответчик руководствовался нормами российского законодательства, устанавливающими более длительный срок для погашения судимости.
С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Сафарова Ф.Ж. о признании незаконными решения ГУ МВД России от 25 января 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, возложении обязанности исключить из списка лиц, въезд которым неразрешен.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.
Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Сафарова Фахриддина Журакуловича о признании незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области от 30 января 2025 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина, возложении обязанности.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер