РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тютриной К.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО к ООО «ТП ГИД» о признании регистрации средства массовой информации журнала ООО «ТП ГИД» недействительной, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с административным иском к ООО «ТП ГИД» о признании регистрации средства массовой информации журнала ООО «ТП ГИД» недействительной.
Требование мотивировано тем, что Управлением РоскомнадзораДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано средство массовой информации –журнал «Гид по городу», регистрационный номер <данные изъяты>.
Учредителем данных средств массовой информации является ООО «Гид по Городу». Статус данного средства массовой информации является «действующее». При проведении мероприятия систематического наблюдения в отношении журнала « Гид по городу» был выявлен факт невыхода этого средства массовой информации в свет более года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении журнала «Гид по городу» №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
ООО «Гид по городу» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).
Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).
Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).
Статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»предусмотрено, что средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 года № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах кассовой информации», при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
Таким образом, для применения пункта 2 части 1 статьи 15 названного Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» следует установить факт невыхода средства массовой информации в свет (эфир) более одного года, и наличие такого факта является единственным условием признания недействительной регистрации средства массовой информации по данному основанию.
Как следует из материалов дела, ООО «Гид по городу» является учредителем средств массовой информации: журнала « Гид по городу» (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), регистрационный номер №.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ наименование учреждения изменено на ООО «ТП ГИД» ДД.ММ.ГГГГ.
Единственным участником ООО «ТП ГИД» и его исполнительным органом - генеральным директором - является гражданин Российской Федерации Ильинов Александр Владимирович.
В ходе мониторинга средств массовой информации, проводимого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении журнала «Гид по Городу» было выявлено, что журнал «Гид по Городу» не выходил в свет более одного года.
Согласно сведениям Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номеров обязательных экземпляров периодических печатных изданий журнала «Гид по городу» не поступало.
Согласно сведениям ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ обязательных печатных экземпляров средств массовой информации журнала «Гид по городу» не поступали.
Согласно сведениям ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры средств массовой информации журнала «Гид по городу» в электронном формате на <адрес> – не представлены, на <адрес> – не представлены.
Административный истец направлял в адрес административного ответчика уведомление о досудебном урегулировании вопроса о прекращении деятельности средств массовой информации по месту регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ: №), которое вернулось в адрес отправителя по истечению срока хранения, уведомление (получено ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, суд приходит к выводу о том, что факт невыхода в свет (эфир) журнала «Гид по городу» более года, учредителем которого является ООО «Гид по городу», подтверждён доказательствами, представленными в материалы дела.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для признания регистрации указанного средства массовой информации недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Гид по городу», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является ООО «ТП ГИД».
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.В. Тютрина