РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Полушиной А.В., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на 8 лет, с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы ХМАО; 4 раза в месяц являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, в связи с чем нуждается в административном надзоре.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление в полном объеме; административный ответчик с иском не согласен, полагая чрезмерным указанное количество явок и срок административного надзора; прокурор в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное, предложив не устанавливать запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав участников судебного процесса, суд находит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Кондинского районного суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Назначенное судом наказание ФИО1 в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, подлежит освобождению 19 июля 2026 года.
В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 135 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор по приговору Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 марта 2023 года независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Срок административного надзора ФИО1 устанавливается в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ – на срок погашения судимости, то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Более того, нормы статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-4 с 06 июля 2023 года. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел два взыскания. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях получил 7 поощрений. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства, склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, правильные выводы для себя делает не всегда. Участие в общественной жизни отряда принимает. В учреждении был трудоустроен в участке «Консервация» с 29.08.2023 года в должности «Разнорабочий 1 разряда», переведен в «Хозяйственную обслугу» на должность «Кухонный рабочий». Нуждается в контроле администрации при выполнении поставленных задач. Работы без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающей территории, согласно ст. 106 УИК РФ, выполняет без желания и должной инициативы. До осуждения имел неполное среднее образование, а также профессию «Станочник деревообрабатывающих станков». За время отбывания наказания окончил ФКПОУ № 03.10.2023 года и получил профессию «Укладчик-упаковщик 2 разряда», 10.07.2025 года получил профессию «повар 3 разряда». Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает отношения с женой в установленном законом порядке.
Из копии паспорта следует, что ФИО1 имеет место регистрации в <адрес>, где проживал до постановления приговора и где, согласно заявлению административного ответчика и пояснений в судебном заседании, намерен проживать после освобождения из исправительного учреждения.
Суд, анализируя обстоятельства, при которых ФИО1 совершил преступление, и степень его общественной опасности, данные о его личности, сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, пришел к убеждению, что за его поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении ФИО1 целей административного надзора достигнуть невозможно.
Учитывая достигнутые позитивные изменения в его поведении в условиях изоляции от общества – исполнение требований администрации учреждения, отношение к учебе и труду, суд полагает, что обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора.
Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем ФИО1 запрещено посещать массовые мероприятия (принимать в них участие), учитывая их разноплановость и массовый характер.
Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.
С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данное ограничение.
Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.
При определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает положения п. 21 ст. 5 УПК РФ, согласно которому ночное время – это промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.
Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из инфраструктуры муниципального образования, на основании чего приходит к выводу, что запрещение ФИО1 выезда за пределы <адрес> не ограничит его доступ к объектам здравоохранения, образования, сфере услуг и иным объектам, функционально обеспечивающим нормальную жизнедеятельность населения.
Из материалов дела следует, что преступление, в связи с которым в отношении него устанавливается административный надзор, совершено административным ответчиком против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, что подтверждается описательной частью приговора суда. Данное обстоятельство является основанием для установления в отношении ФИО1 таких административных ограничений как запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов.
Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также его законных интересов, вследствие установления административного надзора и административных ограничений, не установлено и доказательств их наличия суду не представлено, а основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем, суд не может.
Более того, административный надзор носит временный превентивный характер и установленные ФИО1 административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (пункты 1 и 3 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор по приговору Кондинского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 марта 2023 года сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов;
- запрет выезда за пределы территории <адрес>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Разъяснить ФИО1 требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.
Решение в окончательном виде принято 01 апреля 2026 года.
Председательствующий судья подпись А.В.Полушина