РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г.Тюмень, ул.8 Марта, 1
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего - судьи Соколовой О.М., при секретаре Плюхиной С.А., с участием: прокурора – Коневой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении Гаврилова Андрея Владимировича, освобождаемого из мест лишения свободы, установил:
В Калининский районный суд г. Тюмени обратился административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области с иском об установлении административного надзора в отношении Гаврилова сроком на 3 года, и установить поднадзорному лицу следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить выезд за пределы: г.Ишим Тюменской области;
- 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что Гаврилов А.В. осужден 25 октября 2021 года Ишимским районным судом Тюменской области за тяжкое преступление. Меру наказания отбывает с 24.11.2022 года, освобождается из мест лишения свободы 24.06.2026 года. Прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области для отбывания наказания 26.10.2022 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет семнадцать взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, семь действующие, поощрений не имеет. По характеру наглый, дерзкий. С представителями администрации учреждения, вынужденно корректен, законные требования администрации выполняет, подчиняясь необходимости соблюдения требований правил внутреннего распорядка. В коллективе занимает отрицательную позицию. В учреждении на профилактическом учете не состоит. 02.08.2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осуждённый Гаврилов не встал на путь исправления, у него не в полной мере сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, характеризуется отрицательно. После освобождения убывает по адресу: <адрес>
Представитель ФКУ ИК-4, административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не ходатайствовали о рассмотрении дела с их участием.
Прокурор считает исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области подлежащим удовлетворению.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области об установлении в отношении Гаврилова А.В. административного надзора подлежит удовлетворению.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании установлено, что Гаврилов А.В. судим:
- 25 октября 2021 года Ишимским районным судом Тюменской области по п. «А» ч. 4 ст. 264 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии - поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев.
Постановлением Тобольского районного суда Тюменской области от 05 октября 2022 года вид исправительного учреждения изменен на исправительную колонию общего режима.
Назначенное судом основное наказание Гаврилов А.В. отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, подлежит освобождению 24.06.2026 года.
Согласно п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Иных оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления Гаврилову А.В. административного надзора судом не установлено, доказательства их наличия административным истцом не представлены.
Из представленной суду характеристики и иных материалов следует, что Гаврилов А.В. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области для отбывания наказания 24.11.2022 года. Вину, в совершённом преступлении по приговору суда признал. К администрации относится отрицательно. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не всегда. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 17 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Постановлением начальника ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области от 02.08.2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в общих условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. Вынуждено принимает участие в проводимых в ИУ мероприятиях воспитательного характера, положительной инициативы не проявляет. В центре трудовой адаптации осужденных не трудоустроен. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет, подчиняясь необходимости. Посещает занятия по социально-правовой тематике, культурно - образовательный уровень повышать не стремиться. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает отношения с родственниками. Характеризуется отрицательно.
Под действие ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Гаврилов А.В. подпадает, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом характера и степени общественной опасности, фактических обстоятельств совершения преступления Гаврилова, его поведения за весь период отбывания наказания и данных о личности административного ответчика суд полагает необходимым установить ему административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ на срок 3 года, что не превышает срок погашения его судимости за тяжкое преступление.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
Суд полагает, что оснований для установления Гаврилову А.В. ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не имеется, поскольку оно не конкретизировано, не мотивировано и существенно ограничивает права административного ответчика.
Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем, запрещено посещать массовые мероприятия (принимать в них участие) осужденному, учитывая их разноплановость и массовый характер.
Нельзя согласиться с тем, что Гаврилов не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.
С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данное ограничение.
Административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (Закона об административном надзоре).
С учетом совершенного преступления, предоставленной характеристики, мнения прокурора, в целях предупреждения оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, суд читает необходимым установить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.
Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора.
Согласно имеющимся в материалах дела документам Гаврилов А.В. после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 270, 271, 272, 273 КАС РФ, судья решил:
заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области – удовлетворить.
Установить в отношении Гаврилова Андрея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> административный надзор по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 25 октября 2021 года, сроком на 3 (три) года.
Установить в отношении Гаврилова Андрея Владимировича следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить выезд за пределы территории: г.Ишима и Ишимского района Тюменской области;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Гаврилова А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Разъяснить Гаврилову А.В. требования ч.3 ст.4, ст.6, ст.7, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятии судом решения с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение составлено 20 апреля 2026 года.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова