РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 апреля 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Лопатнёв А.В., рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника ФИО1 на постановление врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Ахбутаевой М. С., установил:
постановлением врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ахбутаева М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии вместе с несовершеннолетним ребёнком – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник Ахбутаевой М.С. – ФИО1 ( по доверенности) просит упомянутое постановление изменить, исключить наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы РФ, мотивируя тем, что на территории Российской Федерации Ахбутаева М.С. находится на законных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ, у Ахбутаевой М.С. имеется супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, брак с которым заключен ДД.ММ.ГГГГ, дочь от первого брака - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка РФ, сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации. Ахбутаева М.С. содержащаяся в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Сургуту, узнала, что находится в положении (беременна). Ахбутаева М.С., ранее к административной, уголовной ответственности не привлекалась. Санкция части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Таким образом, установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является альтернативным.
О рассмотрении жалобы в судебном заседании Ахбутаева М.С. извещена судебным извещением с распиской о его получении.
В судебное заседание защитник ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право заниматься трудовой деятельностью на территории РФ при условии получения разрешения либо патента, которые требуются в соответствии с Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10:57 по адресу: <адрес>, Андреевский заезд, <адрес>, кафе «Точка Плова» сотрудниками ОУР УМВД России по <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Республики Таджикистан Ахбутаева М.С. с 09:00 ДД.ММ.ГГГГ до 10:57 осуществляла трудовую деятельность в качестве уборщицы, а именно протирала пыль и убирала посуду со столов в указанном кафе, не имея патента, выданного в пределах субъекта осуществления трудовой деятельности в РФ, чем нарушила п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.
В связи с выявленным нарушением в отношении Ахбутаевой М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела она привлечена к административной ответственности.
Факт совершения Ахбутаевой М.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описаны обстоятельства совершенного Ахбутаевой М.С. правонарушения, письменными объяснениями Ахбутаевой М.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она подрабатывала в кафе «Точка плова» (убирала посуду, мусор со столов, протирала пыль) за вознаграждение в размере 1000 рублей, без разрешительных документов, объяснением ФИО7, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ахбутаева М.С. работала у него в кафе «Точка Плова» в качестве уборщицы без разрешительных документов, видеозаписью, на которой зафиксирован момент уборки Ахбутаевой М.С. в кафе, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.ст.26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Вопреки доводам жалобы, при назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание Ахбутаевой М.С. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность Ахбутаевой М.С.
Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отвечает требованиям справедливости и соразмерности, соответствует необходимому балансу частных и публичных интересов.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Защищаемое право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Предоставленное иностранным гражданам право не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в том числе при соблюдении ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Приводимые в жалобе доводы о наличии супруга и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих применение такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации. Наличие семейных связей не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.
При этом административное выдворение не препятствует реализации семейных связей в отношениях с супругом и детьми (в виде посещения, общения, обеспечения материальной помощью) в стране гражданской принадлежности Ахбутаевой М.С. либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Ахбутаевой М. С. оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «09» апреля 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «___»____________20_____г.
Секретарь суда __________________________________