РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 апреля 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника Исмаилова Т. <данные изъяты> на постановление врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Османова Р. <данные изъяты>, установил:
постановлением врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Османов Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник Османова Р.И. – адвокат Исмаилов Т.А. просит постановление должностного лица изменить, в части формы выдворения за пределы территории Российской Федерации, изменив принудительное выдворение за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд, мотивируя тем, что Османов Р.И. длительное время проживает на территории Российской Федерации, ведет законопослушный образ жизни. За столь длительное время проживания в РФ (более 25 лет) ранее к уголовной ответственности либо административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекался. Османов Р.И. ранее проходил военную службу в составе Вооружённых Сил СССР в ГДР, является участником боевых действий, в ходе которых получил ранения, ставшие причиной инвалидности II группы. Учитывая возраст, и состояние здоровья он не может содержаться в центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ). Кроме того, Османов Р.И. постоянно проживает на территории Российской Федерации с 1998 года, а с 2012 года на основании вида на жительство в РФ, что свидетельствует о его устойчивой социальной и экономической интеграции в российское общество. С 2024 года он ведёт предпринимательскую деятельность и регулярно уплачивает все предусмотренные законодательством налоги, (в 2025 году уплачено более 450 000 руб.) тем самым внося вклад в экономику страны и выполняя свои обязательства перед государством. На территории <адрес>) Османов Р. И. обеспечен жилым помещением, где он имеет постоянную регистрацию по месту проживания, где фактически и проживал. На территории <адрес> у Османова Р. И. имеется много родственников, которые готовы поручиться за него и обеспечить его выезд за пределы Российской Федерации по купленному авиабилету маршрутом Сургут-Баку ДД.ММ.ГГГГ. В частности личное поручительство перед судом готов дать ФИО3 Сары оглы ДД.ММ.ГГГГ, который является гражданином РФ, длительное время проживает в городе Сургут и ведет предпринимательскую деятельность. Также обеспечить и проконтролировать выезд Османова Р. И. за пределы Российской Федерации готов и защитник адвокат Исмаилов Т.А. и отчитаться в суд и ОВМ УМВД России по <адрес>.
В просительной части жалобы защитником заявлено ходатайство о допросе ФИО3, который готов дать поручительство о выезде Османова Р.И. за пределы РФ.
О времени и месте рассмотрения жалобы, Османов Р.И. извещен распиской - извещением.
В судебном заседании защитник Исмаилов Т.А. доводы жалобы поддержал.
В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство защитника о допросе в качестве свидетеля ФИО3 удовлетворению не подлежит, так как КоАП РФ не содержит нормы, связанные с институтом поручительства, в его опросе нет необходимости.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Пунктами 13, 15 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.Форма и порядок подачи уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи, и перечень документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 6 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21, постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания) лично или в установленном порядке направляется почтовым отправлением либо в форме электронного документа.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Азербайджанской Республики Османов Р.И., получив вид на жительство для проживания иностранного гражданина в РФ, дата выдачи документа ДД.ММ.ГГГГ №, фактически получив ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев со дня истечения очередного года (в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 19.09.2025г.) со дня получения вида на жительства, не подал уведомление в ОВМ УМВД России о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п. 11 ст. 8 №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с выявленным нарушением в отношении Османова Р.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела он привлечен к административной ответственности.
Факт совершения Османовым Р.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривался, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Османова Р.И., в котором он подтвердил факт неподачи уведомления, рапортом полицейского ОВМ УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации, копией вида на жительство на имя Османова Р.И., сведениями из информационной базы ГИСМУ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Вопреки доводам жалобы, при назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание Османову Р.И. в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность Османова Р.И.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации Османова Р.И., из материалов дела не усматривается, оснований для изменения постановления и исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется.
Османов Р.И. как гражданин иностранного государства, должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Довод жалобы о том, что пребывание Османова Р.И. в специальном учреждении, невозможно в силу возраста и состояния здоровья, не может быть принят во внимание, поскольку объективных данных о невозможности его содержания в специальном учреждении по состоянию здоровья не имеется.
Приведенные в жалобе доводы об изменении формы административного выдворения за пределы РФ, в том, числе наличие электронного билета на имя Османова Р.И. на ДД.ММ.ГГГГ для следования по маршруту Сургут-Баку, заверение защитника о гарантированном самостоятельном выезде Османова Р.И. за пределы РФ, основаниями для изменения формы выдворения за пределы территории Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд не являются, поскольку при иной форме выдворения чрезвычайно высоки риски неисполнения иностранным гражданином данного наказания.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Османова Р. <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу защитника Исмаилова Т. <данные изъяты> - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «16» апреля 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «___»____________20_____г.
Секретарь суда __________________________________