ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года с. Кетово Курганской области
Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Рычковской Л.М.
с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Курганской области Карецкого А.А., подсудимого Лушникова С.И., защитника – адвоката Половникова Д.В.
при секретаре Аникиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Лушникова Сергея Ивановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, со средним профессиональным образованием, состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, несудимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Лушников С.И. совершил дачу взятки должностному лицу лично и через посредника за совершение заведомо незаконных действий, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.
Лушникову, зарегистрированному с 08.02.2025 в качестве индивидуального предпринимателя, достоверно было известно, что заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в соответствии с «Порядком проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее – НТО), нестационарного объекта уличной торговли на территории города Кургана», утвержденным постановлением администрации города Кургана от 18.12.2020 г. № 7675 «Об утверждении порядка проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного объекта на территории города Кургана», а также постановлением администрации города Кургана от 29.05.2024 № 4530 «О внесении изменений в постановление администрации города Кургана от 18.12.2020 № 7675 «Об утверждении Порядка проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта, нестационарного объекта уличной торговли на территории города Кургана», согласно которым основными целями проведения электронного аукциона (далее – аукцион) являются в том числе: обеспечение конкуренции, открытости и прозрачности информации при размещении нестационарных объектов; создание равных условий и возможностей для получения права заключения договора; пополнение бюджета города Кургана и др. (п. 2); организатором проведения аукциона (далее – Организатор) и органом, уполномоченным на заключение договоров, осуществление контроля за исполнением условий договоров, является Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана (далее – Департамент) (п. 4); в случае если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не принял участие ни один из участников аукциона, либо в случае, если по окончанию аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета, аукцион признается несостоявшимся (п. 62); в случае отказа участника аукциона, подавшего единственную заявку, отвечающую требованиям аукционной документации, единственного участника от заключения договора, Организатор вправе обратиться в суд с иском о понуждении таких участников аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненным уклонением от заключения договора (п. 81), а также осознавая, что согласно п. 1 ст. 3 «Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана», утвержденного решением Курганской городской Думы от 26.11.2021 № 214, размещение нестационарных торговых объектов на территории города Кургана осуществляется только в местах, предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов, по результатам торгов, проводимых в форме открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Кургана и что открытый аукцион на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта он может не выиграть, так как имеется вероятность, что на него заявятся иные участники, а также желая заключить договор по начальной минимальной цене 25 000 руб., что возможно только при условии, если он будет единственным участником аукциона.
Лушников в период с мая 2024 г. по 28.06.2024, находясь на территории Курганской области, с целью получения систематического дохода, решил разместить нестационарный торговый объект для осуществления круглогодичной торговли продовольственными товарами вблизи дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, путем участия в электронном аукционе на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Кургана, проводимого Департаментом в связи с чем решил обратиться через А. и Г. к Б., занимающему должность первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа Курганской области, который по его мнению за взятку в виде денежных средств в крупном размере, с использованием должностных полномочий и занимаемой должности окажет ему содействие в заключении с Департаментом указанного договора. Тем самым у Лушникова из иной личной заинтересованности, выраженной в желании разместить нестационарный торговый объект вблизи дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане для осуществления круглогодичной реализации продовольственных товаров, а также корыстной заинтересованности, выраженной в желании систематически получать доход от предпринимательской деятельности в указанном торговом объекте, возник преступный умысел направленный на дачу взятки в крупном размере Б., за совершение последним заведомо незаконных действий.
Б. в соответствии с приказом (распоряжением) Главы Кетовского муниципального округа Курганской области № 193-р/л от 08.06.2023 принят на должность врио первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа, а с 21.08.2023 в соответствии с распоряжением Главы Кетовского муниципального округа Курганской области № 359-р/л назначен на должность первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа.
Занимая указанную должность, Б. в период с 12.07.2023 по 17.03.2025 в соответствии с главой 2 постановления администрации Кетовского муниципального округа от 12.07.2023 № 1659 «О распределении обязанностей между Главой Кетовского муниципального округа Курганской области, первым заместителем и заместителями Главы Кетовского муниципального округа Курганской области», обладал следующими полномочиями:
- в пределах своей компетенции давал указания и поручения заместителям Главы Кетовского муниципального округа, руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений и иным работникам администрации Кетовского муниципального округа;
- осуществлял организационное и методическое сопровождение инвестиционной деятельности на территории муниципального округа, координировал взаимодействие с органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления Кетовского муниципального округа и организациями по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Кетовского муниципального округа Курганской области;
- входил в состав и вправе был возглавлять комиссии и рабочие группы при администрации Кетовского муниципального округа;
- курировал работу структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации округа: отдела экономического развития; отдела сельского хозяйства; отдела закупок и договорной работы; отдела муниципального контроля; центра гражданской обороны и защиты; комитета по управлению муниципальным имуществом Кетовского муниципального округа.
В соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы, - первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа Курганской области, утвержденной 19.09.2022 Главой Кетовского муниципального округа Курганской области, был обязан:
- соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами (пп.3,1);
- исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02,03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (пп. 3.2).
Согласно п. 5 указанной должностной инструкции Б., несет установленную законодательством ответственность:
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе (подп. 5.1);
- за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации (подп.5.2);
- за причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации (подп.5.3).
Таким образом, Б. являлся должностным лицом, постоянно выполняющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке на постоянной основе административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в администрации Кетовского муниципального округа Курганской области и, обладая полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также в силу своего должностного положения мог способствовать совершению действий выражающихся в использовании авторитета и иных возможностей занимаемой должности для оказания любого влияния на других должностных лиц.
С учетом вышеизложенного, для Лушникова было очевидно, что Б. являлся должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, в полномочия которого входит принятие решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, который в силу занимаемой должности и авторитета, а также иных возможностей может ему оказать содействие в заключении указанного договора.
В период с мая 2024 г. по 02.07.2024 Лушников, находясь на территории Курганской области, действуя умышленно, из корыстной иной личной заинтересованности, через А. и Г. обратился к Б. с просьбой за взятку в виде денег в крупном размере оказать содействие в силу занимаемой должности и авторитета в заключении с Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Кургана вблизи дома № 63 по пр. Конституции, то есть совершение заведомо незаконных действий.
В свою очередь Б., в указанный период, находясь на территории Курганской области, действуя умышлено, из корыстных побуждений, с целью незаконного личного обогащения, согласился с предложением Лушникова, при этом стороны через посредников А. и Г. достигли договоренности о передаче частями денежных средств в качестве взятки в крупном размере за способствование в заключении договора на размещение НТО вблизи дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане с Департаментом, в силу должностного положения Б., а также авторитета и иных возможностей занимаемой последним должности, то есть за совершение заведомо незаконных действий.
Реализуя свой преступный умысел, направленный на дачу взятки в крупном размере должностному лицу, Лушников, в период с 02.07.2024 по 15.07.2024 в неустановленное время, находясь возле дома № 63, расположенного по пр. Конституции в г. Кургане, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, передал посреднику Г. наличные денежные средства в сумме 200 000 руб. в качестве первой части взятки в крупном размере за ранее согласованное способствование при заключении договора на размещение НТО в районе дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, то есть за совершение заведомо незаконных действий. Впоследствии Г. данные денежные средства должностному лицу Б. не передал, оставив себе в качестве своего вознаграждения за достижение договоренности между Лушниковым и должностным лицом Б. о способствовании последним в силу должностного положения, а также авторитета и иных возможностей занимаемой должности заключению договора с Департаментом.
Продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на дачу взятки должностному лицу в крупном размере, Лушников, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в рамках ранее достигнутой договоренности, в период с 15.07.2024 по 04.10.2024 в неустановленное время, находясь в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области, передал посреднику А. наличные денежные средства в сумме 100 000 руб. для последующей передачи денежных средств Б. в качестве второй части взятки в крупном размере за ранее согласованное способствование при заключении договора на размещение НТО в районе дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, то есть за совершение заведомо незаконных действий, которые впоследствии посредник А. в период с 15.07.2024 по 04.10.2024, находясь на территории с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области, лично передал Б., оставив денежные средства в согласованном с Б. условленном месте – салоне автомобиля «Лада Веста», государственный регистрационный знак №, припаркованного в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области в районе пересечения ул. Стадионная и ул. Космонавтов.
Затем Лушников в период с 04.10.2024 по 05.12.2024 в неустановленное время, находясь возле дома № 35, расположенного по ул. Космонавтов в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, в продолжение своего преступного умысла, направленного на дачу взятки в крупном размере должностному лицу Б. лично передал последнему наличные денежные средства в сумме 200 000 руб. в качестве третьей части взятки в крупном размере за ранее согласованное способствование при заключении договора на размещение НТО в районе дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, то есть за совершение заведомо незаконных действий.
Далее Лушников 06.12.2024 в дневное время, находясь возле дома № 35 по ул. Космонавтов в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, с целью реализации своего преступного умысла, направленного на дачу взятки в крупном размере должностному лицу Б. за ранее согласованное способствование при заключении договора на размещение НТО в районе дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, то есть за совершение заведомо незаконных действий, лично передал Б. наличные денежные средства в сумме 100 000 руб.
Выполняя обусловленные передачей взятки обязательства, Б., находясь на территории Курганской области, в период до 21.02.2025, действуя умышленно, согласно ранее достигнутой договоренности с Лушниковым, с целью реализации преступного умысла, используя свое должностное положение, авторитет и иные возможности занимаемой должности, а также личное знакомство с директором Департамента Буниной, осознавая преступность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий от них, и желая их наступления, из корыстных побуждений, обратился к последней с просьбой оказать помощь Лушникову в заключении договора с Департаментом на размещение НТО вблизи дома № 63 по пр. Конституции г. Кургане, однако, по независящим от него обстоятельствам, договор заключен не был.
Таким образом, Лушников в период с мая 2024 г. по 06.12.2024, находясь на территории г. Кургана и с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области лично и через посредников А. и Г. передал взятку в виде наличных денежных средств в общей сумме 600 000 руб., то есть в крупном размере должностному лицу Б. за способствование в силу должностного положения, авторитета и иных возможностей занимаемой последним должности заключению договора на размещение НТО в районе дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, то есть за совершение заведомо незаконных действий.
К выводу о виновности подсудимого в совершении данного преступления суд пришел на основании совокупности следующих доказательств.
Подсудимый Лушников в судебном заседании пояснил, что он решил разметить нестационарный торговый павильон в г. Кургане, но так как несколько лет назад ему отказали в этом, он решил это сделать в обход установленной процедуры, для чего обратился к Айвазову, который был знаком с человеком, имеющим возможность решить этот вопрос. Для этого Айвазов познакомил его с Гулиевым, в ходе личной встречи с которым последний сообщил, что вопросом о размещении НТО за денежное вознаграждение будет заниматься Бабкин. В первых числах июля 2024 г. в районе пр. Конституции, д. 63 в г. Кургане он передал Гулиеву денежные средства в размере 200 000 руб. Спустя два месяца после этого он интересовался у Гулиева как идет процесс по оформлению павильона, тот заверил его, что ему не стоит беспокоиться, вопрос решается. Через непродолжительное время они с Бабкиным и Гулиевым выезжали на пр. Конституции, д. 63, и осматривали место размещения павильона. По истечении двух месяцев Гулиев сообщил, что Бабкину еще нужны денежные средства. После чего в начале октября 2024 г. он возле здания администрации в с. Кетово передал Бабкину через Айвазова 100 000 руб., который положил их согласно договоренности в принадлежащий Бабкину автомобиль «Лада Веста». Спустя месяц Гулиев через Айвазова передал информацию, что Бабкину необходимо передать еще 300 000 руб. Он лично в с. Кетово в начале декабря 2024 г. передал Бабкину дважды денежные средства соответственно 200 000 руб. и 100 000 руб., всего ему было передано 600 000 руб. По результатам аукциона он проиграл торги. До его проведения они с Айвазовым поняли, что его обманули. Айвазов встретился с отцом Гулиева, рассказал ему о данной ситуации и тот обещал, что отдаст все денежные средства, чтобы они не обращались в полицию. 27.02.2025 в кафе он и Айвазов встретились с отцом Гулиева, чтобы обсудить вопрос возврата денежных средств, через некоторое время пришли сотрудники ОБЭП, стали расспрашивать их о Бабкине и Гулиеве. Они с Айвазовым в ходе беседы добровольно сообщили сотрудникам о том, что передавали взятку, которые посоветовали обратиться им к адвокатам. На следующий день он заключил соглашение с адвокатом, а 03.03.2025 написал явку с повинной. На тот момент ему не было известно, что Гулиевым была дана явка с повинной.
Из протокола явки с повинной Лушникова (т. 1 л.д. 31-32) от 03.03.2025 следует, что в период с мая по октябрь 2024 г. он лично и через посредников Айвазова и Гулиева дал взятку в размере 600 000 руб. должностному лицу Бабкину за способствование в заключении с Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Кургана.
После оглашения сведений, изложенных в явке с повинной, Лушников в судебном заседании полностью подтвердил их достоверность.
Из показаний подсудимого Лушникова, данных в ходе предварительного следствия, следует, что он хотел разместить нестационарный объект торговли в районе дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, о чем сообщил Айвазову, который пояснил, что у него есть знакомый по фамилии Гулиев, который состоит в приятельских отношениях с первым заместителем главы Кетовского муниципального округа Бабкиным. Он решил обратиться через Айвазова и Гулиева к Бабкину, так как ввиду его должностных полномочий и занимаемой должности у него имелись знакомые лица в Департаменте экономического развития г. Кургана, а для решения вопроса о размещении нестационарного объекта торговли необходимо было обращение именно в указанный департамент. В ходе первой встречи с Гулиевым, которая проходила в присутствии Айвазова, они договорились, что Гулиев лично обсудит с Бабкиным возможность размещения нестационарного объекта торговли за денежное вознаграждение и покажет ему это место. Он передал денежные средства в размере 200 000 руб. Бабкину через Айвазова, который отдал денежные средства Гулиеву для последующей передачи именно Бабкину. В дальнейшем Бабкин, он, Айвазов и Гулиев встречались именно возле дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, где он лично показал Бабкину место, где планирует размещение объекта. Через некоторое время Гулиев через Айвазова передал информацию, что Бабкину необходимо передать еще 100 000 руб. Он решил передать Бабкину эту сумму лично. С Бабкиным в присутствии Айвазова и Гулиева они встретились недалеко от здания администрации Кетовского муниципального округа. Перед встречей он передал 100 000 руб. наличными Айвазову для дальнейшей передачи их Бабкину. Айвазов положил денежные средства по ранее достигнутой договоренности в присутствии Бабкина на заднее сидение его автомобиля. Бабкин в ходе данной встречи обещал, что подумает, как можно организовать размещение нестационарного торгового объекта в г. Кургане. Осенью 2024 г. Бабкин сообщил ему по телефону о необходимости обратиться в Департамент с заявлением о размещении нестационарного объекта торговли, сказав, что он уже был там и поговорил насчет решения его вопроса. Подъехав к Департаменту, сообщил об этом Бабкину, который указал ему номер кабинета, куда ему необходимо было обратиться, добавив, что там все в курсе, что он придет писать заявление. Позднее Гулиев через Айвазова сообщил, что Бабкину необходимо передать еще 300 000 руб. Он решил передать 200 000 руб. Они встретились на том же месте возле здания администрации в с. Кетово, где он в присутствии Айвазова положил Бабкину денежные средства в сумме 200 000 руб. в карман его куртки. Бабкин пояснил, что старается организовать размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Кургана и предпринимает максимум усилий для этого. Через некоторое время он лично передал Бабкину еще 100 000 руб. также возле здания администрации в с. Кетово, поскольку Гулиев сообщил, что изначально нужно было передать 300 000 руб. Долговых обязательств между ними и указанными лицами не было. Денежные средства в общей сумме 600 000 руб. предназначались Бабкину, как первому заместителю Главы Кетовского муниципального округа за помощь в организации размещения торгового объекта на территории г. Кургана. Гулиев и Айвазов организовали достижение договоренности между ним и Бабкиным о передаче денежных средств (т. 2 л.д. 170-175,176-180, 190-192).
После оглашения указанных показаний Лушников подтвердил их в полном объеме, пояснил, что передав денежные средства Бабкину, полагал, что его вопрос решится быстро и без проблем.
Свидетель Бунина в судебном заседании пояснила, что Бабкин ей знаком, поскольку ранее он работал в Департаменте строительства Курганской области, затем его назначили на должность первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа Курганской области. Она является председателем комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории г. Кургана. В силу их должностных обязанностей они иногда совместно с Бабкиным решали вопросы по размещению торговых объектов, ярморочной деятельности, закупке оборудования. В сентябре 2024 г. Бабкин обратился к ней и рассказал о своем знакомом Лушникове, который хотел бы разместить нестационарный торговый объект по адресу: г. Курган, пр. Конституции, д. 63. Она ему пояснила, что есть порядок размещения подобных объектов, в частности проводятся электронные аукционы и если заявится один участник, с ним в последующем и будет заключен договор. Бабкин после этого звонил ей по телефону и интересовался сроками проведения аукциона. В ноябре 2024 г. Бабкин пришел к ней в кабинет и она снова разъяснила ему указанный порядок размещения нестационарных объектов. До проведения аукциона Бабкин спрашивал о возможности исключения Мамедова из списка участников аукциона, как монополиста. Она объяснила Бабкину, что так делать нельзя. Аукцион состоялся в феврале 2025 г. Всего в нем участвовало 4 человека, в том числе Лушников. По результатам аукциона был заключен договор с Мамедовым. Любой предприниматель, независимо от места регистрации, может подать заявку на участие в данном аукционе. Объявление публикуется за месяц до проведения торгов. Предприниматель или юридическое лицо, которые хотят принять участие в аукционе, в личном кабинете «Сбербанк онлайн» подают заявку, прикрепляют к ней все необходимые документы, и администрация устанавливает время, когда открывается возможность вести торги. Если на аукцион была подана только одна заявка, тогда договор заключается с единственным участником по первоначальной цене. Места торговых объектов размещаются согласно схеме размещения, которая утверждена администрацией города. Если нет ограничений, то объект включается в схему, и выставляется на торги. Когда Бабкин обратился к ней с вопросом о размещении торгового объекта на пр. Конституции, д. 63, она отправила его в отдел торговли, чтобы он написал заявку. Комиссия рассмотрела этот вопрос, и данный объект включили в схему. В феврале 2025 г. после аукциона Бабкин приезжал к ней и спрашивал, есть ли возможность выставить на аукцион для Лушникова объект по другому адресу на пр. Конституции. Она сказала, что комиссия рассматривала данный адрес, и мест нет. О передаче Лушниковым денежных средств Бабкину она узнала из средств массовых информаций.
Свидетель Гулиев в судебном заседании пояснил, что в 2024 г. он познакомился с Лушниковым через Айвазова. Лушникову нужно было разместить торговый павильон в р-не Энергетиков в г. Кургане, он сообщил ему, что знаком с человеком, который может помочь в решении данного вопроса, имея ввиду Бабкина. После этого он обратился к Бабкину, который изначально не отказался, и не согласился, объяснив, что разместить НТО возможно, если выиграть аукцион. Ему было известно, что аукционы проводит Бунина, которая работает в Департаменте и с которой знаком Бабкин. Он передал данный разговор Айвазову, и сказал, что нужно будет заплатить денежные средства. В ходе встречи с Лушниковым и в присутствии Айвазова он взял у Лушникова под расписку 200 000 руб. для передачи Бабкину. В октябре 2024 г. Бабкин попросил еще денежные средства, о чем он сказал Лушникову, который захотел лично встретиться с Бабкиным. Возле администрации Кетовского муниципального округа он, Бабкин встретились с Лушниковым и Айвазовым. С Бабкиным разговаривал Айвазов, спрашивал, как идут дела по размещению торгового киоска. Бабкин ответил, что все идет по плану. На этой встрече Айвазов положил в автомобиль Бабкина «Лада Веста» денежные средства Лушникова в размере 100 000 руб. Знает, что через некоторое время Бабкину еще понадобились денежные средства. Со слов Айвазова знает, что они с Лушниковым ездили к Бабкину и еще передавали ему денежные средства, что подтвердил потом Бабкин. Всего Лушниковым было передано 600 000 руб.: ему - 200 000 руб., чтоб он отдал их Бабкину, затем 100 000 руб. они положили Бабкину в автомобиль, после передали Бабкину 200 000 руб. и еще 100 000 руб. Все денежные средства, полученные от Лушникова, они хотели поделить с Бабкиным по 300 000 руб. О том, что он получил первые 200 000 руб., сказал Бабкину только через 2-3 месяца. После 3 или 4 декабря Бабкин передал ему еще 50 000 руб. В общей сумме он получил 250 000 рублей. В ходе его задержания по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ, он рассказал оперуполномоченным сотрудникам о даче Лушниковым взятки Бабкину и написал явку с повинной.
Из протокола явки с повинной Гулиева (т. 1 л.д. 15-18) следует, что он выступил посредником в даче взятки индивидуальным предпринимателем Лушниковым Бабкину за способствование в заключении с Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Кургана вблизи дома № 63 по пр. Конституции.
После оглашения сведений, изложенных в явке с повинной, Гулиев в судебном заседании полностью подтвердил их достоверность.
Свидетель Айвазов в судебном заседании пояснил, что Лушников поинтересовался, есть ли у него человек, который поможет с размещением торгового павильона в г. Кургане, он рекомендовал Гулиева, который согласился и сообщил, что человеку, который будет решать вопрос Лушникова необходимо передать 200 000 руб. Он довел эту информацию до Лушникова, который передал Гулиеву денежные средства в указанном размере под расписку. Через месяц Гулиев сообщил о необходимости передачи еще 100 000 руб., поскольку это поможет решить вопрос. Посоветовавшись с Лушниковым, они предложили Гулиеву, чтобы он организовал их встречу с Бабкиным, которому они сами передадут денежные средства. Они с Лушниковым прибыли в с. Кетово, познакомились с Бабкиным. Он по указанию Гулиева положил конверт с денежными средствами Лушникова на заднее сиденье автомобиля Бабкина. В ходе общения Бабкин, говорил, что поможет и все необходимое сделает. Через месяц Гулиев сообщил, что нужно еще 300 000 руб. Лушников предположил, что Гулиев его обманывает, и он договорился о встрече с Бабкиным. Они встретились с Бабкиным в с. Кетово, где Лушников передал Бабкину 200 000 руб. На следующий день они снова встретились с Бабкиным на том же месте и передали еще 100 000 руб. В общей сумме Бабкину было передано 600 000 руб.
Из показаний свидетеля Айвазова, данных в ходе предварительного следствия, следует, что Лушников рассказал, что хочет разместить нестационарный объект торговли в районе дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, чтобы осуществлять торговлю продуктами круглогодично. Он решил помочь Лушникову в силу дружеских отношений и найти человека, который сможет решить этот вопрос. Ему стало известно, что у Гулиева есть знакомый, который может помочь в решении вопроса о размещении торгового павильона. Через некоторое время Гулиев позвонил и сказал, что договорился со своим знакомым и для решения данного вопроса необходимы денежные средства в сумме 200 000 руб. Лушников попросил организовать встречу с Гулиевым и обсудить вопросы относительно договоренности с его знакомым и согласился передать денежные средства. Они с Лушниковым и Гулиевым встретились возле дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, где Лушников передал Гулиеву 200 000 руб. Гулиев сообщил, что его знакомый Бабкин, согласился Лушникову помочь в решении вопроса, позднее Бабкин и Гулиев осмотрели место, где Лушников планировал разместить павильон. Через некоторое время ему позвонил Гулиев и сообщил, что Бабкин собирается в отпуск и ему нужны еще денежные средства в сумме 100 000 руб. Лушников решил передать денежные средства лично Бабкину. Он, Лушников, Гулиев и Бабкин встретились недалеко от здания администрации Кетовского муниципального округа, при этом перед встречей Лушников передал ему деньги в сумме 100 000 руб. для дальнейшей передачи Бабкину, что он и сделал, положив их по указанию Гулиева в автомобиль Бабкина в присутствии последнего. Бабкин пояснил, что примет меры по организации размещения павильона в г. Кургане. Позднее Гулиев сказал ему, что необходимо еще передать Бабкину 300 000 руб. Лушников посчитал данную сумму большой и передал Бабкину возле здания администрации в с. Кетово 200 000 руб. Гулиев высказывал затем претензии о передаче меньшей суммы. Он сообщил об этом Лушникову, сказав, что нужно еще передать 100 000 руб., так как изначально договоренность была на эту сумму, на что Лушников согласился. На следующий день на том же месте Лушников лично передал денежные средства Бабкину в сумме 100 000 руб. Денежные средства в общей сумме 600 000 руб. были переданы Лушниковым Бабкину в качестве взятки для решения вопроса относительно размещения торгового павильона на пр. Конституции (т. 2 л.д. 155-157,158-161)
В ходе очной ставки с Бабкиным Айвазов подтвердил данные им показания о посредничестве в передаче взятки Лушниковым Бабкину и о передаче денежных средств в качестве взятки в размере 600 000 руб. (т. 2 л.д. 107-112).
После оглашения указанных показаний Айвазов подтвердил их в полном объеме.
Из показаний свидетеля Язовских, данных в ходе предварительного следствия, следует, что Бабкин с 21.08.2023 в соответствии с распоряжением № 359-р/л – на должность первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа. Бабкин был ознакомлен со всеми распоряжениями, а также функциональными обязанностями. Врио первого заместителя и заместитель главы обладает правом подписи по направлениям деятельности, которые установлены в соответствии с главой 2 постановления администрации Кетовского муниципального округа от 12.07.2023 № 1659 «О распределении обязанностей между Главой Кетовского муниципального округа Курганской области, первым заместителем и заместителями Главы Кетовского муниципального округа Курганской области», а также на период его отсутствия правом первой подписи. Указанным постановлением за Бабкиным были закреплены следующие направления деятельности: экономическое развитие, сельское хозяйство, отдел закупок и договорной работы, отдел муниципального контроля, гражданской обороны и защиты, управление муниципальным имуществом. В рамках распределения обязанностей, а также в силу занимаемой должности Бабкин взаимодействовал с государственными органами власти Курганской области, областным аппаратом Курганской области, а также администрациями других муниципальных округов, граничащих с Кетовским муниципальным округом, с различными департаментами по направлениям деятельности, закрепленными за ним. Бабкин ранее был трудоустроен в Департаменте ЖКХ и строительства Курганской области, в связи с чем был знаком с руководителями администрации г. Кургана. В целом Бабкин взаимодействовал с руководителями различных департаментов. В должностные обязанности Бабкина входила, в том числе, организация аукционов на размещение НТО на территории Кетовского муниципального округа. 14.03.2025 Бабкин уволился по собственному желанию. а 17.03.2025 был задержан правоохранительными органами. Позднее ему стало известно, что причиной задержания является получение денежных средств в крупном размере от предпринимателя за размещение торгового объекта на территории г. Кургана. В силу занимаемой должности Бабкин мог по своим направлениям принимать самостоятельные решения, пользовался авторитетом не только у подчиненных, но и у вышестоящих руководителей. Размещением торгового объекта на территории г. Кургана занимается Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана с которым Бабкин взаимодействовал, так как Кетовский муниципальный округ расположен вокруг города и имеет общую административную границу (т. 2 л.д. 113-116).
Из рапорта следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Курганской области Князевой, зарегистрированного в книге регистрации сообщений о преступлениях в СУ СК России по Курганской области 17.03.2025 № 216, следует, что в период с 17.06.2024 по 06.12.2024 ИП Лушников лично и через посредников Гулиева и Айвазова передал в качестве взятки наличные денежные средства в общей сумме 600 000 руб. первому заместителю Главы Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области Бабкину за способствование заключению договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории г. Кургана (т. 1 л.д. 3).
Согласно стенограммы телефонных переговоров Лушникова, протоколу осмотра и прослушивания 10 оптических дисков с аудиозаписями, содержащими телефонные разговоры Лушникова, Бабкина, Гулиева, Айвазова, полученными в результате проведения оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» получена информация, подтверждающая передачу Лушниковым денежных средств в качестве взятки Бабкину за способствование в заключении с Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Кургана вблизи дома № 63 по пр. Конституции (т. 1 л.д. 127-128, 129-130, 135-201, 202-257).
В соответствии с протоколом от 17.03.2025 при производстве обыска в помещении Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли администрации в каб. 113, обнаружена и изъята аукционная документация подтверждающая обращение Лушникова с заявкой на участие в электронном аукционе на право размещения нестационарного торгового объекта возле дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане, которая согласно протоколу от 08.05.2025 была осмотрена (т. 2 л.д. 8-13, 14-17).
В соответствии с протоколом от 17.03.2025 при производстве обыска в помещении администрации Кетовского муниципального округа Курганской области в каб. 213 изъят сотовый телефон Бабкина «iPhone 16 Pro Max» (Айфон 16 Про Макс), в ходе осмотра которого 12.05.2025 установлено наличие переписки в приложении «WhatsApp» (Ватсап) с контактом «Бунина Анна Михайловна» из которой следует, что Бабкин был осведомлен о намерении Лушникова разместить объект НТО и предпринимал активные действия по взаимодействию с Буниной, занимавшей должность директора Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана, также о том, что у него имелась заинтересованность в размещении Лушниковым объекта НТО. Кроме того в телефоне содержатся фотографии подтверждающие поездку Бабкина в отпуск в октябре 2024 г. В ходе обыска также был изъят ежедневник Бабкина, в ходе осмотра которого 12.05.2025 установлено, что на листе датированном 15.09.2024 имеется рукописная запись «Лушников Сергей Иванович Конституции 63А», на листе датированном 16.09.2024 имеется рукописная запись «Лушников Сергей Иванович» (т. 2 л.д. 22-27, 28-45, 77-95).
В соответствии с протоколом от 11.12.2024 при производстве обыска в квартире № № в <адрес> <адрес> по месту жительства Гулиева изъят сотовый телефон «iPhone 11» (Айфон 11), имей 1 - №, имей 2 – №, в ходе осмотра которого 15.02.2025 установлено наличие переписки в приложении «WhatsApp» (Ватсап) с контактами «Ник Ник» и «Намик Стройка Лезги» о договоренности о способствовании Бабкина ИП Лушникову в организации размещения нестационарного торгового объекта, а также передачи денежных средств (т. 1 л.д. 54-57, 62-78).
Согласно акта личного досмотра Гулиева от 19.12.2024, у него изъят сотовый телефон «iPhone 11» (Айфон 11), имей 1 – №, имей 2 – №, в ходе осмотра которого 16.02.2025 установлено наличие переписки в приложении «WA Duisness» (ВА Бизнес) с контактами «Намик Стройка Лезги» и «Ник Ник» о договоренности о способствовании Бабкина ИП Лушникову в организации размещения нестационарного торгового объекта, а также передачи денежных средств (т. 1 л.д. 80, 83-118).
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 17.03.2025, осмотрена территория, прилегающая к зданию № 39 по ул. Космонавтов в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области, где припаркован автомобиль «Лада Веста», государственный регистрационный знак №, в кузове оранжевого цвета, принадлежащий Бабкину, в который Айвазов положил денежные средства в сумме 100 000 руб. в качестве части взятки от Лушникова (т. 2 л.д. 49-52).
В ходе осмотра места происшествия от 15.05.2025 осмотрен участок местности, расположенный между домами № 35, 37 по ул. Космонавтов в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области, находящийся в непосредственной близости от здания администрации Кетовского муниципального округа, где должностному лицу Бабкину Лушниковым была передана часть денежных средств в качестве взятки (т. 2 л.д. 56-61).
Согласно протоколу осмотра места происшествия от 15.05.2025, осмотрен участок местности между домами № 63 и 65 по пр. Конституции в г. Кургане, а также места, где Лушников планировал размещение нестационарного торгового объекта (т. 2 л.д. 62-67).
В ходе осмотра места происшествия от 27.02.2025 в помещении кабинета № 68 по адресу: г. Курган, пр. Конституции, д. 70, у Айвазова изъята расписка, подтверждающая передачу денежных средств в сумме 200 000 руб. Гулиеву в качестве части взятки Бабкину, которая согласно протоколу от 28.02.2025 была осмотрена следователем (т. 1 л.д. 36-39, 40-45).
Согласно приказу (распоряжению) Главы Кетовского муниципального округа Курганской области от 08.06.2023 № 193-р/л, Бабкин принят на работу в должность врио первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа, на период его полномочий (т. 2 л.д. 119).
По распоряжению Главы Кетовского муниципального округа Курганской области от 21.08.2023 № 359-р/л Бабкин переведен на должность первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа на период его полномочий (т. 2 л.д. 120).
Согласно постановлению Главы Кетовского муниципального округа Курганской области от 12.07.2023 № 1659 «О распределении обязанностей между Главой Кетовского муниципального округа Курганской области, первым заместителем и заместителями Главы Кетовского муниципального округа Курганской области», первый заместитель Главы Кетовского муниципального округа в пределах своей компетенции дает указания и поручения заместителям Главы Кетовского муниципального округа, руководителям отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений и иным работникам администрации Кетовского муниципального округа; осуществляет организационное и методическое сопровождение инвестиционной деятельности на территории муниципального округа, координирует взаимодействие с органами государственной власти Курганской области, органами местного самоуправления Кетовского муниципального округа и организациями по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Кетовского муниципального округа Курганской области; входит в состав и вправе возглавлять комиссии и рабочие группы при администрации Кетовского муниципального округа; курирует работу структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации округа: отдела экономического развития; отдела сельского хозяйства; отдела закупок и договорной работы; отдела муниципального контроля; центра гражданской обороны и защиты; комитета по управлению муниципальным имуществом Кетовского муниципального округа (т. 2 л.д. 121-126, 127, 128).
В соответствии с должностной инструкцией утвержденной 19.09.2022 Главой Кетовского муниципального округа Курганской области, должность первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа Курганской области является должностью муниципальной службы, относится к высшей группе должностей согласно п. 1 Перечня должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Кетовского муниципального округа Курганской области. Согласно листу ознакомления с должностной инструкцией Бабкин ознакомлен 08.06.2023. В соответствии с должностной инструкцией первый заместитель Главы Кетовского муниципального округа Курганской области был обязан: соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами (пп.3,1); исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 02,03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (пп. 3.2) и несет установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации; за причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации (т. 2 л.д. 129-140).
Суд не находит оснований к исключению каких-либо доказательств из числа допустимых, поскольку не установил нарушений уголовно-процессуального закона при осуществлении их сбора.
К выводу о виновности подсудимого в даче взятки должностному лицу лично и через посредников за совершение заведомо незаконных действий в крупном размере суд приходит на основе анализа достоверных, допустимых и относимых доказательств, совокупность которых суд считает достаточной для разрешения дела по существу.
Давая правовую оценку действиям Лушникова, суд исходит из показаний свидетелей Айвазова, Буниной, Язовских, а также Гулиева. Имеющиеся неточности в показаниях свидетеля Айвазова устранены путем оглашения ранее данных им показаний в ходе предварительного следствия, которые были им подтверждены в судебном заседании.
Оснований для оговора подсудимого указанными лицами судом не установлено.
Факт дачи взятки подсудимым должностному лицу Бабкину лично и через посредников Гулиева и Айвазова за совершение заведомо незаконных действий в крупном размере не оспаривался Лушниковым и подтверждается его признательными показаниями, данными, как в ходе предварительного следствия, так и в судебном заседании, согласно которым он передал через посредников Айвазова и Гулиева и лично взятку должностному лицу – первому заместителю Главы Кетовского муниципального округа Бабкину в общей сумме 600 000 руб. за способствование заключению с Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана договора на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: г. Курган, пр. Конституции, вблизи д. 63; показаниями Гулиева и Айвазова, которые, выступая посредниками, передали Бабкину часть взятки от Лушникова за оказание содействия Бабкиным, как должностным лицом и в силу занимаемой им должности, Лушникову в заключении договора на размещение НТО; показаниями свидетеля Буниной о том, что Бабкин неоднократно обращался к ней в 2024 г. по поводу своего знакомого – индивидуального предпринимателя Лушникова, который хотел разместить нестационарный торговый объект по адресу: г. Курган, пр. Конституции, вблизи д. 63, интересовался процедурой и сроками проведения аукциона, сделал заявку на включение объекта на пр. Конституции, д. 63 в г. Кургане в схему размещения НТО для последующего выставления на торги, которая была удовлетворена комиссией, спрашивал у нее о возможности исключения Мамедова из списка участников аукциона; показаниями свидетеля Язовских, согласно которым в силу должностных обязанностей и занимаемой должности Бабкин взаимодействовал с государственными органами власти Курганской области, областным аппаратом Курганской области, с различными департаментами, в том числе Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана. Бабкин ранее был трудоустроен в аппарате администрации г. Кургана, в связи с чем был знаком с его руководителями. В силу занимаемой должности Бабкин мог по своим направлениям принимать самостоятельные решения, пользовался авторитетом у вышестоящих руководителей.
Показания указанных лиц согласуются между собой, а также с исследованными судом письменными материалами дела, в том числе стенограммой телефонных переговоров Лушникова и протоколом осмотра и прослушивания аудиозаписей, содержащих телефонные разговоры Лушникова, Бабкина, Гулиева, Айвазова, подтверждающие передачу Лушниковым денежных средств в качестве взятки Бабкину за способствование в заключении с Департаментом договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Кургана вблизи дома № 63 по пр. Конституции; протоколами обыска, согласно которым в помещении Департамента изъята аукционная документация, подтверждающая обращение Лушникова с заявкой на участие в электронном аукционе на право размещения НТО; в помещении администрации Кетовского муниципального округа Курганской области изъяты: сотовый телефон Бабкина, в ходе осмотра которого установлено наличие переписки с Буниной, из которой следует, что Бабкин предпринимал активные действия по взаимодействию с Буниной, был заинтересован в размещении Лушниковым объекта НТО; ежедневник Бабкина, на листах которого имеются записи фамилии имени и отчества Лушникова и адрес, по которому последний собирался разместить НТО; протоколами осмотра телефонов Гулиева, в ходе которых установлено наличие переписки с контактами «Ник Ник» и «Намик Стройка Лезги» о договоренности о способствовании Бабкина ИП Лушникову в организации размещения нестационарного торгового объекта, а также передачи денежных средств; протоколом осмотра места происшествия, согласно которому у Айвазова изъята расписка, подтверждающая передачу Лушниковым денежных средств Бабкину в сумме 200 000 руб. через посредника Гулиева в качестве части взятки; распоряжением Главы Кетовского муниципального округа Курганской области о назначении Бабкина на должность первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа; должностной инструкцией, согласно которой Бабкин являлся должностным лицом и был наделен определенными функциями и должностными полномочиями.
Бабкин, занимая с 21.08.2023 в соответствии с распоряжением Главы Кетовского муниципального округа Курганской области № 359-р/л должность первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа, являлся должностным лицом, постоянно выполняющим функции представителя власти, наделенным в установленном законом порядке на постоянной основе административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями в администрации Кетовского муниципального округа Курганской области и обладал полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также в силу своего должностного положения мог способствовать совершению действий выражающихся в использовании авторитета и иных возможностей занимаемой должности для оказания любого влияния на других должностных лиц.
Лушникову достоверно было известно, что Бабкин занимает должность первого заместителя Главы Кетовского муниципального округа Курганской области, является должностным лицом, который постоянно выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в администрации Кетовского муниципального округа Курганской области, в должностные полномочия которого входят принятие решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, который в силу занимаемой должности и авторитета, может ему оказать содействие в заключении с Департаментом экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана договора на размещение нестационарного торгового объекта, оказав влияние на других должностных лиц.
Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе показаниями Лушникова, который по указанию Бабкина приехал в Департамент и написал заявление на участие в аукционе на размещение нестационарного торгового объекта на пр. Конституции, вблизи д. 63 в г. Кургане, при этом Бабкин сообщил ему номер кабинета, куда необходимо обратиться и о том, что сам он непосредственно был в Департаменте и Лушникова там уже ожидают.
Свидетель Бунина пояснила, что Бабкин ей знаком, поскольку ранее они работали совместно в аппарате администрации г. Кургана. Бабкин неоднократно обращался к ней в 2024 г. по поводу своего знакомого – индивидуального предпринимателя Лушникова, который хотел разместить нестационарный торговый объект по адресу: г. Курган, пр. Конституции, вблизи д. 63. Сделал заявку на включение объекта по указанному адресу в схему размещения НТО для последующего выставления на торги, которая была удовлетворена комиссией. Бабкин интересовался процедурой и сроками проведения аукциона, спрашивал о возможности исключения Мамедова из списка участников аукциона.
Из показаний свидетеля Язовских следует, что в силу должностных обязанностей и занимаемой должности Бабкин взаимодействовал с государственными органами власти Курганской области, областным аппаратом Курганской области, в том числе и Департаментом экономического развития предпринимательства и торговли администрации г. Кургана, был знаком с руководителями администрации г. Кургана. В силу занимаемой должности Бабкин мог по своим направлениям принимать самостоятельные решения, пользовался авторитетом у вышестоящих руководителей.
Судом установлено, что для Лушникова было очевидно, что Бабкин, являясь должностным лицом в силу должностных полномочий, занимаемой должности и авторитета может оказать ему содействие в заключении с Департаментом договора на размещение в г. Кургане НТО.
Преступный умысел Лушникова на дачу взятки в крупном размере должностному лицу Бабкину, за совершение последним заведомо незаконных действий, возник из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании разместить НТО вблизи дома № 63 по пр. Конституции в г. Кургане для осуществления круглогодичной реализации продовольственных товаров, а также корыстной заинтересованности, обусловленной желанием систематически получать доход от предпринимательской деятельности в данном торговом объекте.
При таких обстоятельствах Лушников умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности передал лично и через посредников Гулиева и Айвазова взятку в крупном размере должностному лицу Бабкину за совершение им вышеуказанных заведомо незаконных действий в пользу взяткодателя Лушникова.
Квалифицирующий признак дачи взятки «в крупном размере» нашел свое подтверждение в судебном заседании и сторонами не оспаривается. Судом установлено, что Лушников передал лично и через посредников Бабкину взятку в размере 600 000 руб.
На основании изложенного суд квалифицирует действия подсудимого Лушникова С.И. по п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ – дача взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий лично и через посредника в крупном размере.
В ходе судебного заседания стороной защиты было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Лушникова в соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ, поскольку Лушников после совершения преступления добровольно сообщил правоохранительным органам о даче взятки должностному лицу Бабкину и в последующем активно способствовал раскрытию и расследованию преступления. При этом Лушникову на момент дачи им явки с повинной не было известно о наличии у органов следствия информации о его причастности к преступлению.
При разрешении указанного ходатайства стороны защиты суд исходит из следующего.
Согласно примечанию к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 года № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», для освобождения лица от уголовной ответственности за дачу взятки требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки.
Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.
По смыслу закона добровольность сообщения о преступлении имеет место в случаях, когда правоохранительным органам неизвестно об имевшем место преступлении либо когда известно о совершенном преступлении, но неизвестно лицо, его совершившее, либо известно и о факте преступления, и о лице, его совершившем, но лицу, совершившему преступление, неизвестно о наличии у органов следствия информации о его причастности к преступлению, и оно об этом ставит в известность правоохранительные органы. В случае, когда правоохранительным органам известны факт преступления, лицо, его совершившее, и само лицо, зная о наличии у органа предварительного расследования данной информации, сообщает о своей причастности к преступлению, добровольность в действиях указанного лица отсутствует, а явку в правоохранительные органы с сообщением о преступлении следует трактовать как вынужденное подтверждение своей причастности к преступлению.
Из материалов дела следует, что на основании постановления судьи Курганского городского суда Курганской области № 1033 от 23.12.2024, который указал на наличие у органов предварительного следствия достаточных оснований полагать о возможной причастности Лушникова к совершению преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст. 291 УК РФ, разрешено проведение оперативно-розыскного мероприятия – прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи в отношении Лушникова, результаты которых в последующем были рассекречены (т. 1 л.д. 134).
12.01.2025 Гулиев, находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курганской области, в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу по другому уголовному делу, обратился с явкой с повинной в которой подробно изложил обстоятельства дачи Лушниковым взятки в виде денежных средств в размере 600 000 руб. лично и через посредников должностному лицу Бабкину за лоббирование интересов Лушникова в части заключения договора аренды с администрацией г. Кургана на размещение НТО на территории г. Кургана (т. 1 л.д. 15-18).
В ходе осмотра места происшествия 27.02.2025 у Айвазова были изъяты расписка, написанная от имени Гулиева о получении от Лушникова денежных средств в сумме 200 000 руб., и сотовый телефон, осмотренные следователем. В телефоне в мессенджере «Ватсап» имеется переписка Айвазова с Бабкиным, касающаяся обстоятельств передачи взятки (т. 1 л.д. 36-39, 40-45).
03.03.2025 Айвазовым дана явка с повинной, в том числе, он пояснил, что от Лушникова ему известно, что Гулиев задержан сотрудниками полиции (т. 1 л.д. 24-26).
03.03.2025 Лушниковым дана явка с повинной, у него отобраны объяснения (т. 1 л.д. 31-32, 33-34).
17.03.2025 с учетом сообщенных Гулиевым сведений, в книгу регистрации сообщений о преступлениях первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Курганской области зарегистрирован рапорт оперативного работника о совершении Лушниковым преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ, после чего была проведена процессуальная проверка в порядке ст. 144, 145 УПК РФ (т. 1 л.д. 3).
17.03.2025 в отношении Лушникова возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ.
Таким образом, доводы стороны защиты о том, что Лушников добровольно обратился в правоохранительные органы с сообщением о совершенном им преступлении, являются несостоятельными, поскольку сотрудники правоохранительных органов к моменту получения явки с повинной и объяснений Лушникова обладали информацией о его причастности к преступлению, также был установлен предмет взятки и действия, за которые она предназначалась. Каких-либо новых сведений об обстоятельствах преступления Лушников в явке с повинной не сообщил, а только лишь подтвердил обстоятельства уже установленные правоохранительными органами посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий по выявлению объема его противоправной деятельности. При этом на момент написания Лушниковым явки с повинной ему достоверно было известно о задержании Гулиева правоохранительными органами.
При таких обстоятельствах оснований для прекращения уголовного дела в отношении Лушникова и освобождении его от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 291 УК РФ, не имеется.
Учитывая изложенное, суд не признает явку с повинной Лушникова, как обстоятельство смягчающее наказание.
При назначении наказания подсудимому Лушникову суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного им особо тяжкого преступления, данные о его личности, смягчающие наказание обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи.
Суд принимает во внимание данные о личности подсудимого, который не судим, состоит в браке, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит, участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Лушникову суд, руководствуясь п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, признает активное способствование расследованию преступления, выразившиеся в даче подробных признательных показаний в ходе предварительного следствия об обстоятельствах совершенного преступления, в том числе о передаче части взятки Бабкину в период с 04.10.2024 по 05.12.2024, 06.12.2024, о деталях разговора с Бабкиным по телефону осенью 2024 г. и обращения его после этого в Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли администрации г. Кургана, имеющих доказательственное значение, изобличении других соучастников преступления, руководствуясь ч. 2 ст. 61 УК РФ признает полное признание вины, неудовлетворительное состояние здоровья Лушникова, вызванное наличием хронических заболеваний.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, дающих возможность применения при назначении наказания положений ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.
Учитывая изложенное, наличие смягчающих наказание обстоятельств, отсутствие отягчающих, материальное положение Лушникова, который является трудоспособным, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей наказания в отношении подсудимого, отвечает требованиям справедливости, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также личности виновного.
Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подсудимого и его семьи, размера его дохода.
Суд не назначает подсудимому дополнительное наказание, полагая достаточным и отвечающим требованиям справедливости основное наказание.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории совершенного подсудимым преступления на менее тяжкую.
Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии со ст. 82 УПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
признать Лушникова Сергея Ивановича виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 291 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 500 000 (Один миллион пятьсот тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК по Курганской области (СУ СК России по Курганской области, л/с 04431А59490), казначейский счет 03100643000000014300, Банк получателя: Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган, единый казначейский счет 40102810345370000037, БИК банка 013735150, ИНН получателя 4501164254, КПП получателя 450101001, ОКТМО 37701000, КБК 41711603130019000140, УИН 41700000000013090857.
Меру пресечения в отношении Лушникова С.И. не избирать.
Вопрос о судьбе вещественных доказательств оставить до принятия судом окончательного решения по уголовным делам в отношении соучастников Лушникова С.И.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционных жалобы или представления через Кетовский районный суд Курганской области в течение 15 суток со дня его постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 389.6 УПК РФ желание принять непосредственное участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также свое отношение к участию защитника либо отказ от защитника при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, должны быть выражены осужденным в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса, либо в отдельном заявлении в течение 15 суток со дня постановления приговора.
Председательствующий Л.М. Рычковская