РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21.01.2026 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при секретаре Кузнецовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Расковалова Алексея Вячеславовича к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Расковалов А.В. обратился с административным иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУ МВД России по Свердловской области) о признании незаконным действий, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указано, что Расковалов А.В. обратился в ГУ МВД России по Свердловской области с заявлением о предоставлении регистрационного номера документа, который был представлен студентом ФГБОУ ВО "УрГУПС"
Калгановым Д.А. Однако ГУ МВД России по Свердловской области отказано в предоставлении административному истцу регистрационного номера документа. В результате действий ГУ МВД России по Свердловской области были нарушены права административного истца на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрения обращения.
Расковалов А.В. просит суд признать незаконным действия ГУ МВД России по Свердловской области, выразившиеся в непредоставлении регистрационного номера удостоверения, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.
В судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец Расковалов А.В. просил административный иск удовлетворить. Указал о том, что
Калгановым Д.А. при поступлении в ФГБОУ ВО "УрГУПС" был предоставлен документ о предоставлении льгот родственнику участника СВО, который содержит недостоверные сведения. Реквизиты удостоверения участника СВО не являются персональными данными, в связи с чем ГУ МВД России по Свердловской области необоснованно было отказано в их предоставлении.
В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области Ефремова С.В. против доводов административного иска возражала. Указала, что со стороны ГУ МВД России по Свердловской области незаконных действий не имелось. ГУ МВД России по Свердловской области не уполномочено раскрывать персональные данные физического лица третьим лицам.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Из материалов дела следует, что 12.12.2025 в ГУ МВД России по Свердловской области поступило обращение Расковалова А.В. с просьбой предоставить реквизиты справки, предоставленной в Свердловскую транспортную прокуратуру "член семьи участника СВО" на Калганова Д.А.
18.12.2025 заявление зарегистрировано в ГУ МВД России по Свердловской области за №3/257735076422.
29.12.2025 ГУ МВД России по Свердловской области Расковалову А.В. дан ответ, согласно которому обращение рассмотрено, в соответствии с требованиями ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из объяснения Расковалова А.В. в судебном заседании следует, что ответ на обращение им получен по электронной почте, что также подтверждается ответом на обращение от 29.12.2025,представленным самим Расковаловым А.В. в материалы дела.
Разрешая требования Расковалова А.В. о признании незаконным действия ГУ МВД России по Свердловской области, выразившиеся непредоставлении регистрационного номера удостоверения, суд приходит к следующему.
В силу п.п. 1, 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно ч.6 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" (далее – Закон о персональных данных) персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (п. 2 ст. 3 Закона о персональных данных).
Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных).
Предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц (п. 6 ст. 3 Закона о персональных данных).
Согласно п.1 ч.1 ст.6 Закона о персональных данных обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
В силу ст. 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Вопреки доводам административного истца, ГУ МВД России по Свердловской области дан ответ на его обращение от 12.12.2025, согласно которому обращение рассмотрено, в соответствии с требованиями ст.7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данный ответ направлен в адрес на электронный адрес Расковалова А.В. и был получен последним.
Из содержания обращения Расковалова А.В. от 12.12.2025 и его объяснений в судебном заседании следует, что ему необходимы реквизиты удостоверения участника СВО (отца Калганова Д.А.), которые относятся к персональным данным и которые подлежат защите в соответствии с Законом о персональных данных, и согласие которых на разглашение их персональных данных третьим лицам отсутствует.
При это суд отмечает тот факт, что вопреки позиции Расковалова А.В., при поступлении в ФГБОУ ВО "УрГУПС" Калгановым Д.А. была предоставлена копия удостоверения не участника СВО, а копия удостоверения о присвоении его отцу статуса "Ветерана боевых действий". ГУ МВД России по Свердловской области была подтверждена подлинность удостоверения, что следует из представленных Расковаловым А.В. возражений, поданных Свердловской транспортной прокуратурой в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в рамках административного дела №2а-6912/2025.
Оснований для предоставления персональных данных, а именно реквизитов удостоверения "Ветерана боевых действий" Расковалову А.В. без согласия субъекта персональных данных не имеется.
Вопреки доводам Расковалова А.В., отсутствие реквизитов удостоверения "Ветерана боевых действий" не лишает его права обратиться в соответствующие органы с сообщением о преступлении в порядке ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и как следствие ознакомиться с материалами проверки.
Несогласие административного истца с содержанием ответа не является основанием для признания действий ГУ МВД России по Свердловской области незаконными.
Указанная правовая позиция изложена в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которой суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий должностных лиц, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом Расковаловым А.В. не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов.
Требования административного истца о возложении обязанности на ГУ МВД России по Свердловской области о предоставлении реквизитов удостоверения "Ветерана боевых действий" не подлежат удовлетворению, поскольку действия ГУ МВД России по Свердловской области признаны судом законными.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Расковалова А.В. в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Расковалова Алексея Вячеславовича к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным действий, возложении обязанности.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.С. Коростелева