РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Обориной О.И., с участием представителя административного истца Храмченковой А.А., представителя административных ответчиков Голуб Ю.В., административного ответчика Ибишовой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боймуродова Алижона Олимовича к филиалу по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, начальнику филиала по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области Ибишовой Н.П., ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области о признании предписания незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Боймуродов А.О. обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным и отменить предписание филиала по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области № 2325 от 10 октября 2025 года о направлении к месту отбывания принудительных работ, возложить на ФСИН России обязанность рассмотрения вопроса о направлении для отбывания наказания в виде принудительных работ в установленном порядке, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что вступившим в законную силу приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 февраля 2025 года Боймуродов А.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 216 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основании части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное Боймуродову А.О. наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 1 год 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства. 10 октября 2025 года филиалом по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области административному истцу выдано предписание № 2325 о направлении к месту отбывания принудительных работ, из которого следовало, что Боймуродову А.О. не позднее 13 октября 2025 года (включительно) необходимо прибыть в распоряжение изолированного участка исправительного учреждения, функционирующего как исправительный центр ФКУ Исправительная колония № 15 УФСИН по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по адресу: ХМАО, город Лангепас, ул. Молодежная, 22. Административный истец полагает, что он направлен в исправительный центр ФКУ Исправительная колония № 15 УФСИН по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в нарушение порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ, поскольку в материалах личного дела отсутствует решение ФСИН России о направлении осужденного отбывать наказание в наиболее близко расположенный субъект Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду), при этом Боймуродов А.О. осужден на территории Свердловской области, имел регистрацию и постоянно проживал по адресу: город Екатеринбург, ул. Репина, 66-63, имеет близких родственников, проживающих на территории Свердловской области. Направление Боймуродова А.О. для отбывания принудительных работ в другой субъект затрудняет поддержание семейных связей, осуществление личных контактов посредством свиданий с родственниками, которые не могут оплатить дальние переезды к месту отбывания наказания административным истцом.
Определением суда от 27 января 2026 года судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена начальник филиала по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области Ибишова Н.П.
В судебном заседании представитель административного истца Храмченкова А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области Голуб Ю.В. возражала против заявленных требований по доводам, указанным в письменных возражениях на административный иск, также указала на пропуск административным истцом срока на обращение в суд.
Административный ответчик начальник филиала по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области Ибишова Н.П. в судебном заседании возражала против заявленных требований.
Административный истец Боймуродов А.О., административный ответчик филиал по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом телефонограммой 25 февраля 2026 года, электронной почтой 02 марта 2026 года.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В соответствии со статьей 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или осуждены. В случаях, указанных в части 2.1 данной статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном центре, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника (часть 1); при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в имеющихся исправительных центрах по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительный центр, расположенный на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду) (часть 2).
Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном частями второй и второй.1 настоящей статьи (часть 4).
Порядок направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой регламентирован приказом Минюста России от 20 сентября 2023 года № 288 (далее - Порядок), которым предусмотрены аналогичные положения.
Как следует из материалов дела, приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 февраля 2025 года Боймуродов А.О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 216 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основании части 2 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное Боймуродову А.О. наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 1 год 6 месяцев с удержанием 10% заработной платы в доход государства.
Приговор вступил в законную силу 29 апреля 2025 года.
10 июня 2025 года Верхнепышминским городским судом Свердловской области на имя начальника филиала по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области направлено распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора, которое поступило административному ответчику 23 июня 2025 года.
20 августа 2025 года, в связи с отсутствием по состоянию на 15 августа 2025 года возможности размещения (привлечения к труду) на территории Свердловской области осужденных к принудительным работам, заместителем начальника ГУФСИН России по Свердловской области Каргелисом Э.К. направлен запрос исх. № 68/ТО/41-18046 в адрес заместителей начальников территориальных органов ФСИН России, содержащий просьбу о предоставлении сведений о возможности размещений (привлечения к труду) в УФИЦ (ИЦ) осужденных, в том числе Боймуродова А.О.
На указанный запрос из УФСИН по Ханты-Мансийскому округу – Югре поступил ответ от 26 августа 2025 года исх.-80/ТО/30-11150 о возможности размещения Боймуродова А.О. в изолированном участке, функционирующем как исправительный центр при ФКУ ИК-15 УФСИН по Ханты-Мансийскому округу – Югре.
18 сентября 2025 года ФСИН России принято решение о направлении осужденного к принудительным работам Боймуродова А.О. для дальнейшего отбывания в УФИЦ ФКУ ИК-15 УФСИН по Ханты-Мансийскому округу – Югре.
10 октября 2025 года начальником филиала по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области Ибишовой Н.П. выдано предписание № 2325, которым Боймуродову А.О. предписано проследовать в распоряжение изолированного участка, функционирующего как исправительный центр при ФКУ ИК-15 УФСИН по Ханты-Мансийскому округу – Югре, по адресу: ХМАО, город Лангепас, ул. Молодежная, 22, и прибыть не позднее 13 октября 2025 года включительно.
Вопреки доводам административного иска, из материалов дела следует, что Боймуродов А.О. направлен для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации по причине отсутствия размещения (привлечения к труду) на территории Свердловской области, а также иных близлежащих субъектов, что следует из письма ГУФСИН России по Свердловской области от 20 августа 2025 года исх № 68/ТО/41-18046, а также подтверждается ответами территориальных органов ФСИН, приобщенными к материалам дела.
Доводы представителя административного истца Храмченковой А.А. о том, что направление Боймуродова А.О. для отбывания наказания в иной субъект затрудняет поддержание семейных связей, осуществление личных контактов посредством свиданий с родственниками не свидетельствует о нарушении административными ответчиками Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ.
На основании изложенного, суд не находит оснований для признания незаконным предписания начальника филиала по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области Ибишовой Н.П. от 10 октября 2025 года № 2325 о направлении Боймуродова А.О. к месту отбывания принудительных работ, возложении на ФСИН России обязанности рассмотрения вопроса о направлении для отбывания наказания в виде принудительных работ в установленном порядке в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, суд также не находит оснований для удовлетворения требований в части взыскания государственной пошлины в размере 3 000 руб.
При этом суд находит подлежащими отклонению доводы представителя административных ответчиков Голуб Ю.В. о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, по следующим основаниям.
Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления № 2325 вручена Боймуродову А.О. 10 октября 2025 года, в суд с административным исковым заявлением Боймуродов А.О. обратился 12 января 2026 года, то есть в пределах, предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, трехмесячного срока обращения в суд.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Боймуродова Алижона Олимовича о признании незаконным предписания начальника филиала по Кировскому району города Екатеринбурга ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области Ибишовой Н.П. от 10 октября 2025 года № 2325 о направлении к месту отбывания принудительных работ, возложении обязанности.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер