РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к учредителю журнала «XXI век» индивидуальному предпринимателю Бочарову Евгению Владимировичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роскомнадзора) обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю журнала «XXI век» индивидуальному предпринимателю Бочарову Е.В., просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «XXI век» ПИ № ТУ 72-01248 от 15 мая 2015 года, ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации).
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.
На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Исследовав доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.
В силу статьи 8 Закона о средствах массовой информации редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом (часть 1).
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (часть 5).
В силу статьи 15 того же Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации (часть 1).
Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной (часть 2).
В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись (часть 3).
В случае смерти физического лица, реорганизации или ликвидации объединения граждан либо прекращения юридического лица, которые являются учредителем средства массовой информации и права и обязанности которых не перешли к редакции в соответствии с частью четвертой статьи 18 настоящего Закона, регистрация средства массовой информации утрачивает силу. Регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись по истечении года с момента установления факта смерти физического лица, принятия решения о реорганизации или ликвидации объединения граждан или внесения сведений о прекращении юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц (часть 4).
Как следует из материалов дела, 15 мая 2015 года Управлением Роскомнадзора в установленном Законом о средствах массовой информации порядке зарегистрировано средство массовой информации – журнал «XXI век», запись о регистрации ПИ № ТУ 72 - 01248 от 15 мая 2015 года.
В соответствии с регистрационными документами учредителем журнала «XXI век» является индивидуальный предприниматель Бочаров Е.В. (ИНН 665800120607, адрес местонахождения: 620034, город Екатеринбург, ул. Черепанова, 12-206).
Средство массовой информации журнал «XXI век» распространяется на территории Российской Федерации. Статус средства массовой информации является действующим.
В ходе проведения Управлением Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу планового мероприятия систематического наблюдения в отношении журнала «XXI век» выявлен факт невыхода средства массовой информации в свет более года, что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении средства массовой информации журнала «XXI век» № 1833-дн от 17 ноября 2025 года.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции средства массовой информации (в том числе о продукции средства массовой информации) журнала «XXI век» отсутствует. Подтверждение об осуществлении редакцией деятельности по производству, выпуску и распространению журнала «XXI век» отсутствует, что подтверждается актом изготовления скриншотов № 157 от 17 ноября 2025 года.
Кроме того, факт невыхода журнала «XXI век» в свет более года подтверждается также ответами ФГБУ «Российская Государственная библиотека» (исх. № 2577ЭК/25 от 13 ноября 2025 года), согласно которым обязательные экземпляры журнала «XXI век» в печатной и электронной форме не доставляются; ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. № П28-114659 от 24 ноября 2025 года), согласно которому обязательные экземпляры журнала «XXI век» в печатной форме не поступают.
В целях реализации своих полномочий, административным истцом в адрес учредителя и редакции журнала «XXI век» направлен запрос (исх. «№ 35359-06/66 от 29 октября 2025 года) о необходимости представить сведения о главном редакторе, актуальный устав (договор) журнала «XXI век» и (или) другую информацию, свидетельствующую о выходе в свет. Кроме того, разъяснено, что если выпуск данного средства массовой информации не осуществляется, то учредитель имеет право прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о средствах массовой информации.
Уведомлений о приостановлении или прекращении деятельности средства массовой информации в адрес регистрирующего органа не поступало. Сведений о внесении изменений в запись о регистрации журнала «XXI век» в адрес регистрирующего органа также не поступало.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что журнал ««XXI век» не выходит в свет более одного года, что в силу положений пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.
Таким образом, суд удовлетворяет заявленные требования и признает регистрацию средства массовой информации журнала «XXI век» ПИ № ТУ 72 - 01248 от 15 мая 2015 года недействительной.
Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к учредителю журнала «XXI век» индивидуальному предпринимателю Бочарову Евгению Владимировичу удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации журнала «XXI век» ПИ № ТУ 72 - 01248 от 15 мая 2015 года недействительной.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер