РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Обориной О.И., с участием старшего помощника прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга Колпаковой О.С., административного истца Косарева О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Косарева Олега Юрьевича к УМВД России по городу Екатеринбургу о частичной отмене ранее установленных при административном надзоре административных ограничений, установил:
Косарев О.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением, просит отменить установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, уменьшить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 2 раз до 1 раза в месяц.
Административный истец Косарев О.Ю. в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме, указал, что официально трудоустроен, установленные административные ограничения затрудняют осуществление трудовой деятельности, он не может навестить свою пожилую маму, проживающую в другом городе.
Представитель административного ответчика УМВД России по городу Екатеринбургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом электронной почтой 20 января 2026 года, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика.
Заслушав административного истца Косарева О.Ю., заключение прокурора Колпаковой О.С., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В силу части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Частью 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О���������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????j�??????????�?�????h?�??????????�?�??�????????J?J�?j�???????J?J???????????J?J???�??????????J?J?J??�?????????J?J???????????????J?J??�??????????�?????????J?J?????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������·�����?������«�����?������Y�����?������S�����?������?�???????¤?????????????�??$????????????????????????????�???????¤?????????&??�????„???????�???????¤???????�???????¤????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?���
Как следует из материалов дела, приговором Троицкого районного суда города Москва от 21 июля 2015 года Косарев О.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года в исправительной колонии строгого режима.
Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 23 апреля 2019 года в отношении Косарева О.Ю., установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. Установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории Московской области; возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.
19 июня 2019 года Косарев О.Ю. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, 14 августа 2019 года постановлен на профилактический учет в отдел полиции.
Как следует из материалов дела об установлении административного надзора в отношении Косарева О.Ю., представленных по судебному запросу, Косарев О.Ю. проживает по адресу: город Екатеринбург, ул. Заводская, 43/2-45, имеет официальное трудоустройство в ООО «Электромонтаж» с 16 декабря 2025 года.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что Косарев О.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, в том числе постановление заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Сысертский» от 10 января 2025 года Косарев О.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Верх-Исетского района города Екатеринбурга от 05 марта 2025 года Косарев О.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд с учетом сведений, характеризующих личность административного истца, исходит из того, что Косарев О.Ю. ненадлежащим образом соблюдал возложенные на него обязанности и административные ограничения, поскольку административный истец привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что Косарев О.Ю. нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов.