РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Обориной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чиботаря Андрея Викторовича к начальнику отделения – старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Мельниковой Светлане Валерьевне, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Чиботарь А.В. обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Мельниковой С.В. (далее – старший судебный пристав Мельникова С.В.), выразившееся в отсутствии мотивированного ответа на заявления о возбуждении исполнительного производства от 14 октября 2025 года, 21 ноября 2025 года; бездействие старшего судебного пристава Мельниковой С.В., выразившееся в ненадлежащем контроле за вверенным подразделением судебных приставов, в отсутствии передачи заявления и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, отсутствии постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению и исполнительному листу ФС № 053355585 от 18 августа 2025 года, выданному Верх-Исетским районным судом города Екатеринбурга; возложить обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 24 апреля 2025 года по делу № 2-383/2025 исковые требования административного истца к акционерному обществу «Специализированный застройщик «Региональная Строительная Группа – Академическое» (далее – АО «СЗ «РСГ-Академическое») о взыскании стоимости устранения недостатков, убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа, удовлетворены. Апелляционным определением решение Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 24 апреля 2025 года изменено, общая сумма взыскания составила 112 194 руб. 13 коп. 18 августа 2025 года административным истцом получен исполнительный лист ФС № 053355585, который предъявлен к взысканию в ПАО «Сбербанк». Однако, требования исполнительного документа исполнены только в размере 23 387 руб. 60 коп., после чего исполнительный лист возвращен взыскателю.
18 сентября 2025 года исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства, через канцелярию подан в Верх-Исетское районное отделение судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, для возбуждения исполнительного производства.
Поскольку исполнительное производство не было возбуждено, Чиботарь А.В. посредством портала Государственных и муниципальных услуг записался на прием на 14 октября 2025 года к ведущему судебному приставу-исполнителю Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Голованевой М.В., однако, попасть на прием к должностному лицу не представилось возможным, в связи с ее отсутствием на рабочем месте. Всвязи с чем, 14 октября 2025 года через канцелярию Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области административным истцом подано заявление о бездействии, выразившееся в отсутствии сведений о возбуждении исполнительного производства. Ответ на данное заявление до настоящего времени не поступил.
21 ноября 2025 года административный истец направил заказной почтовой корреспонденцией заявление на имя старшего судебного пристава Мельниковой С.В. о бездействии, выразившееся в непринятии решения о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается почтовым идентификатором №, которое получено Верх-Исетским районным отделением судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области 01 декабря 2025 года. До настоящего времени ответ на данное заявление не поступил.
Исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, что свидетельствует об отсутствии сведений о передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица АО «СЗ «РСГ-Академическое».
Административный истец Чиботарь А.В., административные ответчики старший судебный пристав Мельникова С.В., ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо АО СЗ «РСГ-Академическое», в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены лично 21 января 2026 года, электронной почтой 21 января 2026 года, заказной почтовой корреспонденцией 24 января 2026 года, посредством сервиса ГЭПС 20 января 2026 года.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Как следует из материалов дела, Верх-Исетским районным судом города Екатеринбурга выдан исполнительный лист ФС № 053355585 от 18 августа 2025 года, о взыскании с АО СЗ «РСГ-Академическое» в пользу Чиботаря А.В. расходы на устранение недостатков квартиры в размере 81 910 руб. 53 коп., стоимость проведения противопожарной сигнализации в квартире в размере 3 776 руб., стоимость термостатного элемента и стоимость его установки в размере 3 120 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы на услуги специалиста в размере 5 787 руб. 60 коп., расходы на оплату юридических услуг в размере 12 600 руб.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Вместе с тем, сведений о том, что поступивший исполнительный лист был передан старшим судебным приставом Мельниковой С.В. на исполнение судебному приставу-исполнителю в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, суд удовлетворяет требования административного истца в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Мельниковой С.В., выразившегося в ненадлежащим контроле за вверенным подразделением судебных приставов, невозбуждении исполнительного производства и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.
Рассматривая требования в части не рассмотрения заявлений административного истца, суд приходит к следующему.
14 октября 2025 года Чиботарь А.В. обратился в Верх-Исетское районное отделение судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области с заявлением, в котором просит найти исполнительный документ и возбудить исполнительное производство. Заявление получено службой судебных приставов 14 октября 2025 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на заявлении.
Кроме того, 21 ноября 2025 года административный истец, направил заказной почтовой корреспонденцией повторное заявление на имя старшего судебного пристава Мельниковой С.В. о бездействии при принятии исполнительного листа к исполнению, что подтверждается почтовым идентификатором №. Почтовое отправление получено службой судебных приставов 01 декабря 2025 года.
Порядок рассмотрения заявлений, направленных стороной, не являющейся стороной исполнительного производства, определяется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в сроки, установленные статьей 12 названного федерального закона, то есть в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления.
Таким образом, старший судебный пристав Мельникова С.В. при получении заявления от 14 октября 2025 года и от 21 ноября 2025 года, должна была в течение 30 дней рассмотреть заявление и вынести по результатам рассмотрения постановление, о чем уведомить заявителя.
Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона старшим судебным приставом Мельниковой С.В. поступившие заявления административного истца не рассмотрены, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования в данной части, признает незаконным бездействие старшего судебного пристава Мельниковой С.В. по рассмотрению заявлений Чиботаря А.В. от 14 октября 2025 года, 21 ноября 2025 года о бездействии при принятии исполнительного листа и возлагает на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Чиботаря Андрея Викторовича удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Мельниковой Светланы Валерьевны, выразившееся в ненаправлении ответа на заявления о бездействии при принятии исполнительного листа от 14 октября 2025 года и от 21 ноября 2025 года.
Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Мельниковой Светланы Валерьевны, выразившееся в ненадлежащем контроле за вверенным подразделением судебных приставов, невозбуждении исполнительного производства и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства.
Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Верх-Исетского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Мельникову Светлану Валерьевну обязанность устранить допущенное нарушение права Чиботаря Андрея Викторовича.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер