РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Обориной О.И., с участием административного истца Лазарева К.А. (до перерыва в судебном заседании), представителя административного истца Замуруевой А.С., представителя административного ответчика Горбачевой О.А., административного ответчика Зубрилова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лазарева Константина Александровича к ГУ МВД России по Свердловской области, инспектору отделения Госавтоинспекции отдела МВД России «Первоуральский» Антропову Алексею Викторовичу, отделу МВД России «Первоуральский», Управлению Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области, инспектору по ОП отдела ОРЭД и КПГУ Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области Зубрилову Николаю Владимировичу о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Лазарев К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к инспектору отделения Госавтоинспекции отдела МВД России «Первоуральский» Антропову А.В., отделу МВД России «Первоуральский», просит признать незаконными действия по аннулированию результатов теоретического экзамена от 28 ноября 2025 года по проверке знаний Правил дорожного движения Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга от 17 января 2025 года Лазареву К.А. за совершение административного нарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца. Постановление вступило в законную силу 21 февраля 2025 года. После истечения срока лишения специального права на управление транспортными средствами, 28 ноября 2025 года Лазарев К.А. прошел проверку знания Правил дорожного движения Российской Федерации в отделении Госавтоинспекции отдела МВД России «Первоуральский», административному истцу выдан экзаменационный лист с указанием положительного результата проверки. Вместе с тем, несмотря на то, что административный истец был допущен к прохождению проверки и успешно прошел проверку знания Правил дорожного движения Российской Федерации, в возврате водительского удостоверения ему было отказано. Согласно ответу ГУ МВД России по Свердловской области от 17 декабря 2025 года № 3/256607575834 теоретический экзамен от 28 ноября 2025 года аннулирован. Лазарев К.А. считает незаконными действия по аннулированию теоретического экзамена 28 ноября 2025 года.
В судебном заседании административный истец Лазарев К.А. (до перерыва в судебном заседании) заявленные требования поддержал.
Представитель административного истца Замуруева А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, указала, что аннулирование результатов теоретического экзамена не предусмотрено законом.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области Горбачева О.А. возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Административный ответчик инспектор по ОП отдела ОРЭД и КПГУ Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области Зубрилов Н.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, указал, что результаты теоретического экзамена от 28 ноября 2025 года аннулированы им на основании письма начальника отделения Госавтоинспекции отдела МВД России «Первоуральский» Хабирова Э.М., поскольку по результатам служебной проверки установлено, что 28 ноября 2025 года Лазарев К.А. незаконно был допущен инспектором отделения Госавтоинспекции отдела МВД России «Первоуральский» к сдаче теоретического экзамена.
Административные ответчики инспектор отделения Госавтоинспекции отдела МВД России «Первоуральский» Антропов А.В., отдел МВД России «Первоуральский», Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены электронной почтой 23 марта 2026 года, заказной почтой 26 марта 2026 года.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Верх-Исетского судебного района города Екатеринбурга от 17 января 2025 года Лазареву К.А. за совершение административного нарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца. Постановление вступило в законную силу 21 февраля 2025 года.
Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действий права на управление транспортными средствами» (далее - Правила).
Согласно пункта 2 Правил изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В силу пункт 3 Правил проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.
Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки (пункт 4 Правил).
Как следует из материалов дела, 28 ноября 2025 года Лазарев обратился в РЭО ГИБДД ОМВД России «Первоуральский» для получения государственной услуги (сдача повторного теоретического экзамена после лишения права управления). Административный истец был допущен к сдаче повторного теоретического экзамена, по окончанию экзамена получил результат «сдал», что подтверждается экзаменационным листом от 28 ноября 2025 года.
Однако при передаче инспектором результатов теоретического экзамена Лазарева К.А. в административную практику в информационной системе «ФИС ГИБДД - М» установлено, что Лазарев К.А. ранее 25 ноября 2025 года обращался в МРЭО управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области для сдачи теоретического экзамена после его лишения права управления транспортными средствами, экзамен «не сдал», что подтверждается экзаменационным листом от 25 ноября 2025 года.
Таким образом, из материалов дела следует, что оснований для допуска Лазарева К.А. 28 ноября 2025 года к сдаче теоретического экзамена не имелось, поскольку установленный пунктом 4 Правил семидневный срок со дня предыдущей проверки (в данном случае 25 ноября 2025 года) не истек.
Кроме того, указанные обстоятельства послужили основанием для проведения служебной проверки, по результатам которой установлена вина государственного инспектора РЭО ГИБДД ОМВД России «Первоуральский» Бутусовой Д.А. в части нарушения пункта 4 Правил, что подтверждается заключением служебной проверки.
28 ноября 2025 года начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Первоуральский» Хабировым Э.М. на имя врио начальника Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области Кузнецова Д.Г. направлено письмо, содержащее просьбу аннулировать результат теоретического экзамена «сдал» от 28 ноября 2025 года.
Согласно подпункту «г» пункта 23(1) Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.
Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что Лазарев К.А. не имел оснований для допуска до сдачи теоретического экзамена 28 ноября 2025 года в связи с чем действия инспектора по ОП отдела ОРЭД и КПГУ Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области Зубрилова Н.В. по аннулированию теоретического экзамена от 28 ноября 2025 года по проверке знаний Лазаревым К.А. Правил дорожного движения Российской Федерации не подлежат признанию незаконными.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.
Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Лазарева Константина Александровича к ГУ МВД России по Свердловской области, инспектору отделения Госавтоинспекции отдела МВД России «Первоуральский» Антропову Алексею Викторовичу, отделу МВД России «Первоуральский» Управлению Госавтоинспекции, ГУ МВД России по Свердловской области, инспектору по ОП отдела ОРЭД и КПГУ Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Свердловской области Зубрилову Николаю Владимировичу о признании незаконными действий по аннулированию теоретического экзамена от 28 ноября 2025 года по проверке знаний Правил дорожного движения Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер