РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 апреля 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника ФИО1 на постановление врио заместителя начальника Управления - начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Наровой Т. В., установил:
постановлением врио заместителя начальника Управления - начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Нарова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник Наровой Т.В. – адвокат ФИО6 просит упомянутое постановление изменить, заменить дополнительное наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы РФ на штраф в порядке ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, либо изменить форму административного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд, мотивируя тем, что срок незаконного пребывания Наровой Т.В. незначительный ( 3 суток), Нарова Т.В. является инвалидом третьей группы, что подтверждено документально, кроме того, она страдает тяжелыми хроническими заболеваниями: хроническим геомиелитом с дренированным синусом (хроническое воспаление костной ткани, требующее постоянного ухода и санитарной обработки) и хроническим вирусным гепатитом С. Содержание лица с указанными заболеваниями в условиях центра временного содержания иностранных граждан, где отсутствует возможность получения необходимой квалифицированной медицинской помощи и соблюдения санитарно-гигиенических требований, представляет непосредственную угрозу ее жизни и здоровью. Перечисленные заболевания включены в перечень заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, в связи с чем помещение Наровой Т.В. в ЦВСИГ является недопустимым.
У Наровой Т.В. имеются устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, а ее выдворение приведет к нарушению прав ее близких родственников. На территории Российской Федерации, в городе Сургуте, проживает гражданский супруг Наровой Т.В. - ФИО9 Александр. Родной брат гражданского супруга - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, инвалидом второй группы. Согласно медицинским документам, у ФИО2 диагностирован геморрагический инсульт с формированием внутримозговой гематомы подкорковых ядер слева, в результате чего он является лежачим больным и не может осуществлять самообслуживание, нуждается в постоянном постороннем уходе. Иных лиц, способных осуществлять такой уход, не имеется. Фактически Нарова Т.В. осуществляет уход за тяжелобольным гражданином Российской Федерации — ФИО2, проживая в принадлежащем ему на праве собственности доме по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, ПДК «Сосновый бор», <адрес>. Ее принудительное выдворение лишит ФИО2 единственного лица, осуществляющего за ним уход, что создаст реальную угрозу его жизни и здоровью.
О времени и месте рассмотрения жалобы, Нарова Т.В. извещена распиской - извещением.
В судебном заседании защитник Наровой Т.В. – адвокат ФИО6 доводы жалобы поддержал.
Заслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07. 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона № 115-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут по адресу: <адрес>, Профсоюзов, <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Р. Казахстан Нарова Т.В. въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ, выехала ДД.ММ.ГГГГ, пробыв 90 суток, затем снова въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по истечении законного срока нахождения 90 суток. Срок законного пребывания на территории РФ Наровой Т.В. превысил на 3 суток ( на момент обнаружения правонарушения), таким образом, по истечении установленного законом срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ( ДД.ММ.ГГГГ), Нарова Т.В. уклонялась от выезда за пределы РФ, чем нарушила ст.5 ФЗ №-Ф3 от 25.07.2002г.
В связи с выявленным нарушением в отношении Наровой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела она привлечена к административной ответственности.
Факт совершения Наровой Т.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ объяснением Наровой Т.В., рапортом полицейского ОВМ УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации, объяснением Наровой Т.В., сведениями из информационной базы ГИСМУ и другими материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
При назначении наказания требования закона соблюдены. С учетом положений приведенных правовых норм, фактических обстоятельств дела и характера совершенного Наровой Т.В. административного правонарушения, данных о её личности, имущественного положения, должностным лицом наказание по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации Наровой Т.В., из материалов дела не усматривается, оснований для изменения постановления и исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется.
Приводимые в жалобе доводы о проживании на территории Российской Федерации брата её сожителя, имеющего гражданство Российской Федерации, совершении правонарушения впервые, как и доводы о том, что к административной и уголовной ответственности Нарова Т.В. не привлекалась, наличие инвалидности, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих применение такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации.
Ссылка подателя жалобы на то, что установленный должностным лицом срок уклонения от выезда является незначительным и составляет 3 суток, выводы об отсутствии у Наровой Т.В. законного права на пребывание в Российской Федерации не опровергает.
Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено, поскольку Нарова Т.В. временно пребывала на территории РФ в определённый период времени, не имеет в собственности жилья на территории РФ, близких родственников из числа граждан РФ, не трудоустроена, налоги в бюджет РФ не платит.
Доводы жалобы о том, что Нарова Т.В. осуществляет уход за тяжело больным братом ФИО8 (сожитель) не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, поскольку не опровергают выводы должностного лица о совершении вмененного Наровой Т.В. административного правонарушения, что она сама также признала.
Оснований для изменения постановления в части замены административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.
В настоящем случае, учитывая представленные доказательства, касающиеся характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, иных обстоятельств, учтенных должностным лицом при назначении наказания, а также обстоятельств, на которые ссылается податель жалобы, мера административного воздействия в виде принудительного выдворения Наровой Т.В. за пределы территории Российской Федерации не способствует выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление врио заместителя начальника Управления - начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Наровой Т. В. оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «28» апреля 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «___»____________20_____г.
Секретарь суда __________________________________