РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 апреля 2026 года <адрес>
Судья ФИО4 <адрес> – Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника ФИО6 <данные изъяты> на постановление врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО5, установил:
постановлением врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
В жалобе, поданной в Сургутский ФИО4, защитник ФИО5 – адвокат ФИО6 просит постановление должностного лица изменить, исключить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, мотивируя тем, что ФИО5 длительное время проживает на территории Российской Федерации, ранее своевременно направлял уведомления о подтверждении своего проживания в РФ. Как следует из справки N? 103588 ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 приняты медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие наличие или отсутствие у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека. Также он прошел государственную дактилоскопическую регистрацию. На территории Российской Федерации ФИО13 А. С. проживает вместе с женой ФИО1 и детьми: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ р. (всего два годика).
Кроме того, в общем браке ФИО5 воспитывает и содержит еще троих детей ФИО1 - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ р.
ФИО1 родилась в <адрес> и всю жизнь проживала в Российской Федерации, с 2013 года по настоящее время постоянно проживает в городе Сургут, что установлено решением ФИО7.
ФИО1 на данный момент не трудоустроена и не может самостоятельно обеспечивать содержание детей и оплату жилья и т. д. ФИО5 был единственным кормильцем в семье. Дочь ФИО2 должна постоянно проходить лечение, так как ей поставлен диагноз другие уточненные поражения центральной нервной системы, последствия ППЦНС, синдром глазодвигательных нарушений, невротический синдром детского возраста. ФИО5 на данный момент осуществлял предпринимательскую деятельность, добросовестно оплачивал причитающиеся налоги. Ранее ФИО5 с 2018 г. по 2020 г. осуществлял трудовую деятельность в ИП ФИО10. На основании изложенных обстоятельств следует прийти к выводу о недопустимости выдворения ФИО5 за пределы Российской Федерации, поскольку такое решение приведёт к серьёзным негативным последствиям для всей семьи и нарушит права несовершеннолетних детей. ФИО5 длительное время проживает на территории РФ, прошёл государственную дактилоскопическую регистрацию и предоставил необходимые медицинские документы, подтверждающие отсутствие инфекционных заболеваний, употребления наркотических средств и ВИЧ-инфекции. Он ведёт законную предпринимательскую деятельность.
Кроме того, усматриваются существенные процессуальные нарушения, допущенные при вынесении постановления начальником ОВМ, которые ставят под сомнение законность и обоснованность принятого решения. В своём постановлении должностное лицо указывает, что учитывает широкий круг обстоятельств — включая данные о личности виновного, его имущественное положение, семейное положение, продолжительность проживания в РФ, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильём, род деятельности, законопослушное поведение и иные значимые факторы.
Вместе с тем в самом тексте постановления отсутствуют какие-либо фактические данные и мотивированные выводы относительно перечисленных обстоятельств: не раскрыты сведения о личности заявителя, его семейном положении, профессиональной деятельности и законопослушности, наличия дохода, обеспеченности жильём или отношения к уплате налогов.
О времени и месте рассмотрения жалобы, ФИО5 извещен распиской - извещением.
В судебном заседании защитник ФИО6 доводы жалобы поддержал, устно заявил ходатайство об опросе в качестве свидетеля ФИО1, также просил приобщить к делу медицинские документы на дочь Ясмину, ФИО1, характеристику на ФИО8
В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство защитника о допросе в качестве свидетеля ФИО1 удовлетворению не подлежит, так как в её опросе нет необходимости.
Заслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Пунктами 13, 15 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.
Форма и порядок подачи уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи, и перечень документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 6 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21, постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания) лично или в установленном порядке направляется почтовым отправлением либо в форме электронного документа.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов по <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданин Р. Узбекистан ФИО5, получив вид на жительство иностранного гражданина, решение от ДД.ММ.ГГГГ N? 1715/2020/86 фактически получив его ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев со дня истечения очередного года (в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) со дня получения вида на жительства, не подал уведомление в ОВМ УМВД России о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В связи с выявленным нарушением в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела он привлечен к административной ответственности.
Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривался, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО5, в котором он подтвердил факт неподачи уведомления, рапортом полицейского ОВМ УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации, копией вида на жительство на имя ФИО5, сведениями из информационной базы ГИСМУ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Вопреки доводам жалобы, при назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание ФИО5 в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность ФИО5
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО13 А.С., из материалов дела не усматривается, оснований для изменения постановления и исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется.
Приводимые в жалобе доводы о наличии у ФИО5 супруги и малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, доводы о том, что ФИО5 является единственным кормильцем в семье, поскольку супруга не работает, занимается воспитанием детей, как и доводы о давности проживания на территории Российской Федерации, наличии вида на жительство, осуществление ФИО5 предпринимательской деятельность, об уплате им налогов, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих применение такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации.
Имеющие значение для правильного назначения наказания обстоятельства дела учтены. Должностным лицом учтены характер совершенного правонарушения, личность ФИО11, имущественное и семейное положение.
При этом, административное выдворение не препятствует реализации семейных связей в отношениях с супругой и детьми (в виде посещения, общения, обеспечения материальной помощью) в стране гражданской принадлежности ФИО5, либо в иной стране за пределами Российской Федерации.
ФИО5 как гражданин иностранного государства, должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление врио заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО5 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО6 <данные изъяты> - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в ФИО7 <адрес> – Югры, через Сургутский ФИО4.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «28» апреля 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
ФИО4 ХМАО-ЮГРЫ
Судья ФИО4
______________________________ ФИО12ёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «___»____________20_____г.
Секретарь ФИО7 __________________________________