РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 июля 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнёв А.В., расположенном по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу Чекунова Ю. В. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам №-АП от ДД.ММ.ГГГГ глава <адрес> Чекунов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, Чекунов Ю.В. выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, копию постановления не получал.
В жалобе Чекунов Ю.В. просит восстановить срок обжалования указанного постановления, мотивируя тем, что постановление судебного пристава не получал, о вынесенном постановлении узнал ДД.ММ.ГГГГ из уведомления, полученного через личный кабинет Госуслуг.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления направлена Чекунову Ю.В. почтовым отправлением по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ данное почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, ДД.ММ.ГГГГ получена отправителем ( л.д. 13).
Вместе с тем, из материалов дела следует, что Чекунов Ю.В. является главой <адрес>, и постоянно пребывает в месте осуществления своих должностных обязанностей, по адресу: <адрес>, 2 мкр., <адрес>. По данному адресу копия постановления должностного лица не направлялась.
С момента получения сведений о вынесенном постановлении (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в течение 10 дней, Чекунов Ю.В. обратился с жалобой в Сургутский городской суд.
Исходя из вышеизложенного, со стороны лица, привлеченного к административной ответственности, какого-либо злоупотребления своим правом на обжалование постановления не усматривается, в связи с чем, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник Чекунова Ю.В. – ФИО3 ( по доверенности) доводы жалобы поддержала, просила приобщить к делу ходатайство Чекунова Ю.В. об отложении рассмотрения жалобы, в связи с убытием в командировку в <адрес>. Также уточнила, что по адресу: <адрес>, то есть по месту регистрации Чекунов Ю.В. не проживает, так как постоянно находится в <адрес>.
В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство Чекунова Ю.В. об отложении рассмотрения жалобы удовлетворению не подлежит, так как КоАП РФ не предусматривает обязательное участие лица при рассмотрении жалобы при его надлежащем уведомлении.
В судебном заседании представитель административного органа ФИО4 пояснила, что сведения об адресе проживания (регистрации) были ею получены из адресного бюро, на составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Чекунов Ю.В. извещен повесткой лично (расписка в деле), на рассмотрение дела по месту работы не извещался.
Заслушав защитника, представителя административного органа, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, Чекунов Ю.В., являясь должностным лицом – главой <адрес> не принял должных мер, не организовал исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора при следующих обстоятельствах.
Согласно исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нефтеюганским районным судом ХМАО-Югры по делу №, на основании решения, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность в части обеспечения земельного участка, расположенного в 11Б мкр-не по <адрес> № с кадастровым номером 86:20:0000040:36, транспортной инфраструктурой, инженерными коммуникациями, проведения вертикальной планировки (отсыпка) земельного участка в сроки не позднее ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 28-29).
ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе ( л.д. 30-31).
ДД.ММ.ГГГГ упомянутое исполнительное производство передано в СОСП по ХМАО-Югре и ДД.ММ.ГГГГ принято к производству СОСП по ХМАО-Югре ( л.д. 32,33).
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 34-35).
В срок до ДД.ММ.ГГГГ доказательств исполнения требования исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не представлено.
В связи с указанными обстоятельствами в отношении должностного лица Чекунова Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела, Чекунов Ю.В. привлечен к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем с постановлением должностного лица согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как следует из материалов дела, Чекунов Ю.В. извещался должностным лицом о времени и месте рассмотрения дела по месту его регистрации по адресу: <адрес>, извещение возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения ( л.д.27).
Между тем, следует учесть, что в рамках настоящего дела Чекунов Ю.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо. Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержат положений об извещении должностного лица по месту работы, однако должностным лицом административного органа не учтено, что Чекунов Ю.В. является главой <адрес>, и постоянно пребывает в месте осуществления своих должностных обязанностей, по адресу: <адрес>, 2 мкр., <адрес>. Каких-либо препятствий для направления извещения Чекунову Ю.В. по месту исполнения им должностных обязанностей не было.
Исходя из изложенного, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела должностным лицом не были соблюдены требования ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дела не истек, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Чекунова Ю.В. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела надлежит учесть изложенное в настоящем решении, принять меры к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, дать оценку доводам привлекаемого лица, изложенным, в том числе, в настоящей жалобе и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное постановление.
Довод жалобы Чекунова Ю.В. о том, что он не был извещен о явке на составление протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отклонению, так как в деле имеется расписка о получении Чекуновым Ю.В. повестки ДД.ММ.ГГГГ о явке на ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.37).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
жалобу Чекунова Ю. В. удовлетворить частично.
постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам №-АП от ДД.ММ.ГГГГгода по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Чекунова Ю. В. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу административного органа, правомочному рассмотреть дело.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «23» июля 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_____________________________ ФИО5ёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________________20_____г.
Секретарь суда __________________________________