РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года город Тюмень, ул. 8 Марта, д. 1
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Соколовой О.М., при секретаре Плюхиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Емельянову Сергею Юрьевичу о взыскании недоимки по налогам, установил:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Емельянову С.Ю. о взыскании недоимки по налогам. Требования мотивированы тем, что административный ответчик является налогоплательщиком на основании ст. 19 НК РФ. По данным МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России административный ответчик Емельянов С.Ю. имел на праве собственности в период с 07.08.2015 года по 21.04.2016 года транспортное средство SUBARU LEGACY B-4, государственный регистрационный знак №; в период с 06.02.2016 года по 24.03.2016 года транспортное средство ТОЙОТА CELICA GT, государственный регистрационный знак №; в период с 25.03.2016 года по 30.03.2017 года транспортное средство НИССАН СКАЙЛАЙН, государственный регистрационный знак №, в период с 12.03.2014 года по 25.06.2016 года транспортное средство СУБАРУ ИМПРЕЗА, государственный регистрационный знак №, в связи с чем, налогоплательщику были исчислены транспортный налог за 2014 год и за 2016 год, о чем в адрес Емельянова С.Ю. было направлено налоговое уведомление. Выявив задолженность по налогам, в адрес Емельянова С.Ю. было направлено требование об уплате налога, которое добровольно не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени от 25.09.2025 года судебный приказ от 13.05.2024 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена, административный истец просит взыскать с Емельянова С.Ю. недоимку в размере 22 102 руб., из них: транспортный налог за 2014 год в размере 833 руб., транспортный налог за 2016 год в размере 21 269 руб. и восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления (л.д. 2-4,63).
Административным ответчиком Емельяновым С.Ю. в материалы дела представлены возражения на административное исковое заявление, согласно которым Емельянов С.Ю. просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований налогового органа в полном объеме.
Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области, административный ответчик Емельянов С.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном интернет-сайте Калининского районного суда г. Тюмени. Представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено, в связи с чем в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Порядок исчисления и уплаты транспортного налога регулируется положениями гл. 28 НК РФ.
Ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области № 93 от 19 ноября 2002 года «О транспортном налоге».
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом Емельянову С.Ю. начислены транспортный налог за 2014 год в размере 833 руб. и транспортный налог за 2016 год в размере 21 269 руб., о чем в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 4665479 от 04.07.2017 года.
Срок уплаты вышеуказанных налогов установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Так как налоги не был уплачен в установленный законом срок, административному ответчику на основании ст. 69 НК РФ заказным письмом с уведомлением направлено требование № 3961 по состоянию на 15.02.2018 года со сроком исполнения до 10.04.2018 года.
В соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 5 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. 3 и п. 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.
Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 3961 по состоянию на 15.02.2018 года с 10.04.2018 года по 10.10.2018 года.
Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 03.05.2024 года, то есть изначально с пропуском установленного срока.
Между тем, 31.05.2024 года вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с Емельянова С.Ю. в пользу Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Калининского судебного района г. Тюмени, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени, от 25.09.2025 года судебный приказ от 31.05.2024 года о взыскании недоимки с Емельянова С.Ю. отменен в связи с возражениями административного ответчика.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи заявления в районный суд должен исчисляться с 25.09.2025 года по 25.03.2026 года.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Емельянову С.Ю. о взыскании недоимки по налогам в Калининский районный суд г. Тюмени направлено почтовым отправлением 20.03.2026 года, то есть в пределах установленного срока.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.
Из административного искового заявления и ответа на запрос от 08.04.2026 года следует, что налоговое уведомление № 4665479 от 04.07.2017 года, послужившее в дальнейшем основанием для выставления требования об уплате налога, направлено в адрес Емельянова С.Ю., однако почтовую квитанцию, подтверждающую отправку указанного налогового уведомления, в материалы дела налоговый орган представить не может, в связи с уничтожением по срокам хранения согласно акту от 17.08.2022 года, что само по себе не свидетельствует о наличии доказательств, с бесспорностью указывающих на направление налогоплательщику указанного налогового уведомления.
Таким образом, не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес Емельянова С.Ю. налогового уведомления № 4665479 от 04.07.2017 года, то есть налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания транспортного налога за 2014 год и транспортного налога за 2016 год, в связи с чем, у административного ответчика отсутствует обязанность по уплате вышеуказанных налогов.
Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в Калининский районный суд г. Тюмени не подлежит удовлетворению, поскольку установленный срок на обращение в районный суд после отмены судебного приказа административным истцом не пропущен.
С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье для взыскания с Емельянова С.Ю. недоимки по налогам изначально был пропущен административным истцом, налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания с Емельянова С.Ю., суд полагает, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к Емельянову С.Ю. удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Налоговым кодексом РФ, ст. ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к Емельянову Сергею Юрьевичу о взыскании недоимки по налогам - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова