РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тютриной К.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Военному комиссариату Калининского и Центрального административных округов <адрес>, призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконными действий, заключения, возложении обязанностей, установил:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Калининского и Центрального административных округов <адрес>, призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности отменить решение, признании незаконными действий, выразившихся в проведении незаконных призывных мероприятий (медицинского освидетельствования) в рамках призыва ДД.ММ.ГГГГ года, признании незаконным заключения о годности к военной службе, возложении обязанности провести в отношении него медицинское освидетельствование с выдачей направления на дополнительное обследование в реестровое медицинское учреждение для прохождения обследований по имеющимся жалобам.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе. Считает решение незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования истцом были предоставлены медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболеваний. При прохождении медицинского освидетельствования административным истцом были заявлены жалобы на состояние здоровья, которые свидетельствуют о наличии у него заболеваний, являющихся основанием для освобождения от призыва на военную службу. Однако, указанные жалобы были проигнорированы врачами-специалистами. Подана жалоба в порядке подчиненности.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», врач отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту также – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно статье 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу части 1 статьи 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее также – Положение).
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности, к военной службе по тем же категориям, которые указаны в пункте 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В силу пункта 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.
Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на учете в военном комиссариате Калининского и Центрального АО <адрес>.
Из личного дела призывника следует, что в рамках призывных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ года проведены обследования врачами специалистами.
ФИО2 в призыв ДД.ММ.ГГГГ года на момент осмотра предъявлял жалобы на периодическую изжогу после еды, боли в шейном отделе позвоночника.
Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен диагноз - <данные изъяты>, в связи с чем врачом-специалистом на основании ст. <данные изъяты> графы <данные изъяты> расписания болезней установлена категория годности <данные изъяты> - годен с незначительными ограничениями.
Согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен диагноз - <данные изъяты>, в связи с чем врачом-специалистом на основании ст. <данные изъяты> графы <данные изъяты> расписания болезней установлена категория годности <данные изъяты> - годен с незначительными ограничениями.
Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО2 на основании статьи <данные изъяты> графы <данные изъяты> Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением Призывной комиссии определена категория годности к военной службе и показатель предназначения <данные изъяты> – годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст. <данные изъяты> Расписания болезней, что отражено в протоколе призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обжаловал его в призывную комиссию <адрес>.
По результатам контрольно-медицинского освидетельствования решение призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено, что отражено в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в ходе медицинского освидетельствования, проведенного в период призыва ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 был осмотрен врачами-специалистами. Все медицинские документы, представленные административным истцом, были исследованы комиссией, приобщены в личное дело призывника.
Доводы ФИО2 о незаконности оспариваемого решения о призыве его на военную службу, а также то обстоятельство, что при наличии заболеваний ему должна быть установлена иная категория годности к военной службе, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Наличие у административного истца иных заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.
ФИО2 не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период призыва ДД.ММ.ГГГГ года он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения. Оснований для направления ФИО2 на дополнительное обследование для уточнения диагноза у призывной комиссии не имелось.
При этом, при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из материалов дела не следует, что административный истец обжаловал результаты его освидетельствования, заявлял о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в рамках работы призывной комиссии, обжаловал решение (заключение) призывной комиссии.
При таких обстоятельствах оспариваемое заключение принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, действия призывной комиссии при проведении медицинского освидетельствования соответствуют требованиям действующего законодательства.
Несогласие административного истца с таким заключением не свидетельствуют о незаконности последнего. Оснований не доверять выводам заключения врачей-специалистов, равно как и оснований для их переоценки суд не усматривает. Категория годности призывнику определена в соответствии с результатами медицинского освидетельствования, а его жалобы не препятствуют военной службе.
Проверив порядок принятия решения, компетенцию органов, принявших оспариваемое решение, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, действий, решения призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу не соответствующим закону и нарушающим права административного истца.
Выяснив обстоятельства, предусмотренные частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения административного иска.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст.218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов <адрес>, Военному комиссариату Калининского и Центрального административных округов <адрес>, призывной комиссии <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес> врачу отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов <адрес>, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконными действий, заключения, возложении обязанностей, - отказать.
Со дня вступления настоящего решения в законную силу отменить меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии Калининского и Центрального АО <адрес> о призыве ФИО2 на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, и запрета военному комиссару Калининского и Центрального АО <адрес> осуществлять отправку к месту прохождения военной службы ФИО2, принятые на основании определения судьи Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.В. Тютрина