РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г.Тюмень, ул.8 Марта, 1
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего - судьи Соколовой О.М., при секретаре Плюхиной С.А., с участием: представителя административного истца - Гавриловского К.П., административного ответчика Сунгурова М.И., прокурора – Савченко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении Сунгурова Михаила Игоревича, освобождаемого из мест лишения свободы, установил:
В Калининский районный суд г. Тюмени обратился административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области с иском об установлении административного надзора в отношении Сунгурова М.И. сроком на 3 года, и установить поднадзорному лицу следующие административные ограничения:
- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запретить выезд за пределы: г.Тюмени Тюменской области;
- 4 (четыре) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что Сунгуров осужден 01 августа 2022 года Калининским районным судом г.Тюмени по ст.ст. 228 ч.2, 228 ч.1, 69 ч.3, 69 ч.5, 158 ч.1, 158 ч.1, 69 ч.2, 69 ч.5, 161 ч.1, 70, 161 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Меру наказания Сунгуров отбывает с 23.08.2022 года, освобождается из мест лишения свободы 09.08.2026 года. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области для отбывания наказания 06.09.2022 года. Вину, в совершённом преступлении по приговору суда признал, в содеянном раскаялся. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 109 дисциплинарных взысканий, за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. На профилактическом учете состоит как: «организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды»; «склонный к систематическому нарушению ПВР». По постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области от 30.12.2022 года, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Сунгуров не встал на путь исправления, у него не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, характеризуется отрицательно.
Представитель ФКУ ИК-4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик в судебном заседании просил не назначать административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также просил снизить количество явок.
Прокурор считает исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области подлежащим удовлетворению.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области об установлении в отношении Сунгурова административного надзора подлежит удовлетворению.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании установлено, что Сунгуров судим Центральным районным судом г.Тюмени от 21.08.2020 года по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев, с испытательным сроком на 1 год.
Постановлением Калининского районного суда г.Тюмени от 09.09.2021 года условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.
Приговором Ленинского районного суда г.Тюмени от 26.01.2022 года Сунгуров осужден по ч.1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 21.08.2020 года, окончательно назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени от 14.06.2022 года (с учетом апелляционного постановления Калининского районного суда г.Тюмени от 11.08.2022 года) Сунгуров осужден по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, по данному приговору и приговору от 26.01.2022 года, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Калининского районного суда г.Тюмени от 01.08.2022 года Сунгуров М.И. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года; ч. ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частично сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 16.08.2023 года Сунгурову М.И. на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору Калининского районного суда г.Тюмени от 01.08.2022 года и наказания по приговору мирового судьи судебного участка №5 Калининского судебного района г.Тюмени от 14.06.2022 года назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Назначенное судом наказание Сунгуров отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, подлежит освобождению 09.08.2026 года.
Согласно п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Иных оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления Сунгурову административного надзора судом не установлено, доказательства их наличия административным истцом не представлены.
Из представленной суду характеристики и иных материалов следует, что Сунгуров М.И. прибыл в ФКУ ИК-4 для отбывания наказания 06.09.2022 года. За нарушения установленного порядка отбывания наказания имеет 109 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. 30.12.2022 года постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как: «организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды»; «склонный к систематическому нарушению ПВР». Мероприятия воспитательного характера и социально правовые семинары посещает, правильные выводы для себя не делает. В центре трудовой адаптации не трудоустроен, работы в порядке ст.106 ч.1 УИК РФ выполняет, подчиняясь необходимости, занятия по социально-правовому информированию посещает, подчиняясь необходимости, социально-полезные связи не утрачены, поддерживает отношения с родственниками в установленном законом порядке при получении посылок или передач. В целом характеризуется отрицательно.
Под действие ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Сунгуров подпадает, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом характера и степени общественной опасности, фактических обстоятельств совершения преступления Сунгурова, его поведения за весь период отбывания наказания и данных о личности административного ответчика суд полагает необходимым установить ему административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ на срок 3 года, что не превышает срок погашения его судимости за тяжкое преступление.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
Суд полагает, что оснований для установления Сунгурову ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не имеется, поскольку оно не конкретизировано, не мотивировано и существенно ограничивает права административного ответчика.
Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем, запрещено посещать массовые мероприятия (принимать в них участие) осужденному, учитывая их разноплановость и массовый характер.
Нельзя согласиться с тем, что Сунгуров не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.
С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данное ограничение.
Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности административного ответчика и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
Согласно имеющимся в материалах дела документам Сунгуров после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.180, 270, 271, 272, 273 КАС РФ, судья решил:
заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области – удовлетворить.
Установить в отношении Сунгурова Михаила Игоревича, родившегося 2025 в <данные изъяты> административный надзор, по приговору Калининского районного суда г.Тюмени от 01.08.2022 года, сроком на 3 (три) года.
Установить в отношении Сунгурова Михаила Игоревича следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы территории: г. Тюмени и Тюменского района Тюменской области;
- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- 4 (четыре) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сунгурова М.И. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Разъяснить Сунгурову требования ч.3 ст.4, ст.6, ст.7, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятии судом решения с подачей жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение составлено 13 мая 2026 года.
Судья О.М. Соколова
О.М. Соколова