РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Полушиной А.В., при секретере ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на 3 года с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы Тюменского района Тюменской области; 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 совершил преступление в период установленного административного надзора, за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, в связи с чем нуждается в административном надзоре.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление в полном объеме; административный ответчик с иском не согласен, полагая чрезмерным указанное количество явок, а также ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий; прокурор в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав участников судебного процесса, суд находит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Судом установлено, что ФИО1 имеет судимости:
- ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г.Тюмени по <данные изъяты> УК РФ, ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;
- ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Тюменского судебного района по <данные изъяты> УК РФ, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 23 октября 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года.
Кроме того, ФИО1 осужден:
- ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г.Тюмени по <данные изъяты> (2 преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 2 месяца;
- ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г.Тюмени по <данные изъяты>, ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;
- ДД.ММ.ГГГГ по приговору Центрального районного суда г.Тюмени по <данные изъяты> к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства;
- ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Тюмени, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Тюмени (с учетом апелляционного постановления Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ), по <данные изъяты>, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ч. 1 ст. 71 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Назначенное судом наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, подлежит освобождению 29 июля 2026 года.
Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.
Таким образом, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.
Срок административного надзора ФИО1 устанавливается в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ – на срок погашения судимости за совершение небольшой и средней тяжести преступления, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Более того, нормы ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.
Из изложенных в приговоре суда сведений об образе жизни ФИО1 следует, что последний характеризовался неудовлетворительно, на учетах у психиатра и нарколога не состоял.
Из представленной исправительным учреждением характеристики исправительного учреждения следует, что ФИО1 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 8 взысканий, поощрений не имеет. К администрации ИК относится отрицательно, требования выполняет не в полном объеме, в учреждении на профилактическом учете не состоит, отбывает наказание в обычных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера и социально-правовые семинары посещает, положительных выводов для себя не делает, не трудоустроен, желания трудоустроиться не изъявлял.
Учитывая, что ФИО1 зарегистрирован и после освобождения намерен проживал в <адрес>, о наличии иного места жительства не сообщил, суд полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования г.Тюмени и Тюменского района Тюменской области без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ.
Суд, анализируя обстоятельства, при которых ФИО1 совершил преступления, и степень его общественной опасности, данные о его личности, сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, пришел к убеждению, что за его поведением после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении ФИО1 целей административного надзора достигнуть невозможно.
Учитывая достигнутые позитивные изменения в поведении ФИО1 в условиях изоляции от общества – исполнение требований администрации учреждения, суд полагает, что обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора.
При определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает положения п. 21 ст. 5 УПК РФ, согласно которому ночное время – это промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.
Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из инфраструктуры муниципального образования, на основании чего приходит к выводу, что запрещение ФИО1 выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования не ограничит его доступ к здравоохранения, образования, сфере услуг и иным объектам, функционально обеспечивающим нормальную жизнедеятельность населения.
Вместе с тем, суд полагает, что оснований для установления ФИО1 ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий не имеется, поскольку оно не конкретизировано, не мотивировано и существенно ограничивает права административного ответчика.
Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем, запрещено посещать ФИО1 массовые мероприятия, учитывая их разноплановость и массовый характер.
Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.
Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Тюмени, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Тюмени, от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- запрет выезда за установленные судом пределы территории г.Тюмени и Тюменского района Тюменской области;
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Разъяснить ФИО1 требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение принято 19 мая 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья А.В.Полушина