РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 июня 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Бойевой С.А., при секретаре Горбуновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к Коваленко Алексею Александровичу об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Коваленко А.А. административного надзора с административными ограничениями: запретить выезды за установленные судом пределы территории г.Тюмени, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированны тем, что Коваленко А.А. осужден 19.12.2024г. по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 08.04.2025 года. Конец срока 28.08.2026 года. За период отбывания наказания имеет 1 поощрение и 1 взыскание. С учетом того, что Коваленко А.А. осужден за тяжкое преступление при наличии опасного рецидива, а также поведения осужденного за период отбывания назначенного судом наказания, полагают необходимым более строгий контроль за поведением Коваленко А.А. после освобождения из мест лишения свободы для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
Представитель административного истца Корелин А.А., действующий по доверенности в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объеме и просил его удовлетворить.
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении административного искового заявления с его участием не ходатайствовал. Прокурор и представитель административного истца также не ходатайствовали об участии Коваленко А.А. в судебном заседании. При таких обстоятельствах, на основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени Савченко И.Н. в заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.
Выслушав стороны и лиц, участвующих в деле, проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд находит административное исковое заявление об установлении в отношении Коваленко А.А. административного надзора подлежащим удовлетворению.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон №64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ)
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно части 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений и совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4 ч.2 ст.3 указанного закона).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Коваленко А.А. будучи ранее судимым 27.07.2020 года Ленинским районным судом г.Тюмени по ч.2 ст.162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию наказания 03.03.2023 года, вновь осужден по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от 19 декабря 2024 года по п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 08.04.2025 года (лд.3-7).
Из представленной суду характеристики и материалов личного дела осужденного следует, что Коваленко А.А. в ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области находится с 22.04.2025г., за время отбывания наказания имеет одно взыскание и одно поощрение, вину по приговору признал, исполнительные листы в исправительное учреждение не поступали, на профилактическом учете не состоит. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные, положительные выводы, законные требования администрации выполняет. Принимает участие в общественной жизни отряда, работы без оплаты труда, согласно ст.106 УИК РФ выполняет. К администрации учреждения относиться положительно, законные требования администрации выполняет. За время отбывания наказания повышает свой образовательный и культурный уровень, социально полезные связи не утрачены (лд.10-11).
Таким образом, в отношении осужденного Коваленко А.А. является необходимым осуществление административного надзора, а также контроль со стороны правоохранительных органов после освобождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15), в случае, когда лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
Согласно приговора от 19.12.2024г. в действиях Коваленко А.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Назначенное судом наказание Коваленко А.А. в настоящее время отбывает в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Тюменской области, подлежит освобождению 28.08.2026 года.
В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.«г» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.
Согласно п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания;
Значит, судимость Коваленко А.А. по приговору от 19.12.2024г. подлежит погашению 28.08.2034г.
Срок административного надзора Коваленко А.А. необходимо установить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ – на срок погашения судимости за тяжкое преступление в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), то есть на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Более того, нормы ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством РФ для погашения судимости.
Суд, анализируя обстоятельства, при которых Коваленко А.А. совершил преступления и степень их общественной опасности, данные о его личности, изложенные в приговоре, включая сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, пришел к убеждению, что за поведением административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления предложенных в иске административных ограничений в отношении Коваленко А.А. целей административного надзора достигнуть невозможно.
Принимая во внимание данные о личности Коваленко А.А., установленные в ходе рассмотрения дела и изложенные в приговоре Ленинского районного суда г.Тюмени от 19.12.2024г., суд полагает, что обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора.
При отсутствии объективных данных о невозможности являться в указанный орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений, оснований для его исключения не имеется.
Из заявления Коваленко А.А. следует. что после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по месту регистрации по адресу: г.Тюмень, проезд Ткацкий, д.8, кв.20, ком.9 (лд.13).
Оснований полагать, что избранное Коваленко А.А. жилое или иное помещение для проживания либо пребывания после освобождения из мест лишения свободы не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, у суда не имеется.
При определении времени суток, в период которого Коваленко А.А. не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд учитывает положения п. 21 ст. 5 УПК РФ, согласно которому ночное время – это промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.
Устанавливая пределы территории, которую поднадзорное лицо покидать не вправе, суд исходит из содержания ст. 20 Закона Тюменской области от 05.11.2004 года № 263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения», полагает возможным запретить выезд Коваленко А.А. за пределы территории г.Тюмени и Тюменского района Тюменской области.
Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав Коваленко А.А. на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также его законных интересов, вследствие установления административного надзора и административных ограничений, не установлено и доказательств их наличия суду не представлено, а основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем, суд не может.
Более того, административный надзор носит временный превентивный характер и установленные Коваленко А.А. административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).
Также согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.
Таким образом, указанные в иске административные ограничения чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения Коваленко А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение №19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области удовлетворить.
Установить в отношении Коваленко Алексея Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, административный надзор по приговору Ленинского районного суда г.Тюмени от 19 декабря 2024 года на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки Коваленко А.А. на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Коваленко А.А. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы территории г.Тюмени и Тюменского района Тюменской области обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить Коваленко А.А. требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.
Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева
Подлинник решения подшит в дело № 2а-4352/2026 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.
Копия верна. Судья: С.А. Бойева