РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Соколовой О.М., при секретаре Плюхиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карюхина Эдуарда Геннадиевича к ИФНС России по г. Тюмени № 1, УФНС России по Тюменской области, ФНС России о признании незаконным решения, установил:
Карюхин Э.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по г.Тюмени №1 о признании незаконным решения ИФНС России № 1 по г.Тюмени № 4222 от 25.07.2025 г. Требования мотивированы тем, что указанным решением он был привлечен к ответственности в связи с неподтверждением налоговым органом имущественного налогового вычета, предусмотренного пп.3 п.1 ст.220 НК РФ по расходам на строительство и отделку жилого дома, заявленного им в налоговой декларации по НДФЛ за 2024 год. По мнению налогового органа, к вычету могут быть заявлены расходы на выполнение работ, приобретение необходимых материалов, поименованных в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2014 в группе 43.3 «Работы строительные отделочные». На этом основании налоговым органом исключены расходы на приобретение радиаторов, сантехнического оборудования, на покупку электрики, расходных материалов в общей сумме 706 927,62 рублей. Исключена сумма в размере 599 400 рублей по договору подряда от 06.09.2024. Данные расходы понесены на благоустройство подъезда к дому. Считает решение налогового органа незаконным, в части исключения из налогового вычета вышеуказанных сумм, направленных на строительство и отделку дома. Принимая указанное решение, налоговые органы исходили из формального подхода, заключающегося в том, что после государственной регистрации права собственности на дом его дальнейшее строительство невозможно. Поэтому расходы на дальнейшее строительство дома не могут быть учтены при применении налогового вычета. По мнению налоговых органов, могут быть учтены только расходы на отделку дома, которые ограничиваются перечнем работ в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) группа 43.3 «Работы строительные отделочные». Вместе с тем, цель правового регулирования пп.3 п.1 ст.220 НК РФ состоит в том, чтобы оказать гражданам, осуществляющим новое строительство и приобретение жилья, финансовую поддержку, в виде освобождения от налогообложения доходов в сумме не более 2 млн. рублей, если они направлены на финансирование нового строительства или приобретения жилья. Согласно сложившейся судебной практике отказ налогового органа в предоставлении имущественного налогового вычета не может быть обусловлен формальным подходом со стороны налоговых органов. Согласно письму Минфина РФ от 06.12.2018 № 03-04-07/88679 при строительстве налогоплательщиком жилого дома он вправе включить в состав имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц сумму фактически произведенных им расходов на строительство и отделку построенного жилого дома в размере, не превышающем в целом 2 000 000 рублей. Из материалов налоговой проверки видно, что строительство дома было начало им вместе с супругой в 2017 году. На момент вынесения решения Калининского районного суда от 19 февраля 2019 года о признании права собственности на дом, последний представлял собой строение с закрытым тепловым контуром (т.е. с закрытыми оконными и дверными проемами), а также с заведенными в дом электроснабжением и водоснабжением. Данного состояния дома было достаточно для составления на него технической документации в целях регистрации права собственности. Строительство дома необходимо было довести до состояния, позволяющего зарегистрировать право собственности на него, в срок до 19.05.2019, поскольку невыполнение данного условия грозило прекращением права аренды земельного участка, на котором строился дом, с перспективой утраты строящегося дома, что следует из п. 3.1 и 3.2 договоров аренды земельного участка (приложены к техническому плану на дом). Оформление права собственности на дом носило срочный вынужденный характер, происходило под угрозой потери дома. В этой связи, вынесение судом решения о признании права собственности на дом и государственная регистрация права собственности на дом не означали, что дом готов к эксплуатации в качестве жилого помещения и его строительство окончено. Жилой дом, имеющий лишь закрытый тепловой контур (окна, двери) и подведённые сети, но лишенный внутренних инженерных систем (отопления, водоснабжения, электроснабжения), не отвечает признакам пригодного для проживания жилого помещения (ст. 15 ЖК РФ). Строительные работы были продолжены. В частности, в 2024 году выполнялись работы по монтажу систем отопления, водоснабжения, электроснабжения, благоустройства придомовой территории. Благоустройство подъезда к дому (отсыпка, укладка асфальта, устройство водопропускной труба ливневой канализации) является обязательным этапом завершения строительства объекта ИЖС. По общему правилу без выполнения этих работ невозможен ввод дома в эксплуатацию в полном смысле, что следует из ст. 48, 51 Градостроительного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 «О состав проектной документации и требованиях к их содержанию». Упрощённый порядок регистрации ИЖС не отменяет того факта, что подъезд к дому — это конструктивно необходимая часть объекта недвижимости. Налоговый орган не ставит под сомнение факт несения расходов на приобретение радиаторов, сантехнического оборудования, на покупку электрики, расходных материалов, благоустройство территории именно в связи со строительством и отделкой принадлежащего мне дома (все данное оборудование можно обнаружить при осмотре дома). Поскольку расходы понесены на строительство и отделку жилого дома, их размер не превышает установленный законом лимит, следовательно, данные расходы должны быть приняты к налоговому вычету в соответствии с пп. 3 п.1 ст.220 НК РФ. Считает, что срок обращения в суд с административным исковым заявление не пропущен.
Определением суда от 27 мая 2026 года в качестве административных ответчиков привлечены УФНС России по Тюменской области, ФНС России.
Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель административного ответчика ИФНС России по г.Тюмени №1 - Рыбалко О.С., УФНС России по Тюменской области Дюндюкова И.Л. с иском не согласились по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В соответствии с Федеральным Законом от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах», налоговые органы РФ являются системой контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах и при осуществлении своих полномочий руководствуются Конституцией РФ, Налоговым кодексом РФ, федеральными законами и иными законодательными актами РФ.
Согласно п.3 ст. 30 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что 29.04.2025 года Карюхиным Э.Г. в ИФНС России по г. Тюмени № 1 представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ) за 2024 год, с отражением: суммы налога, подлежащей возврату из бюджета, в размере 10 136 руб.; суммы налога, подлежащей к уплате в бюджет, в размере 145 110 руб.; суммы дохода от продажи 4/6 доли земельного участка (кадастровый номер: №, местоположение: <адрес> в размере 3 333 332 руб., суммы дохода от налогового агента <данные изъяты>» ИНН № в размере 77 965,37 руб.
В представленной налоговой декларации Карюхиным Э.Г. заявлен имущественный налоговый вычет по доходам от продажи доли имущества на основании пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ в размере 666 666.67 руб., имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ, в виде расходов на строительство и отделку жилого дома (кадастровый номер: <адрес>), расположенного по адресу: <адрес> в размере 1 584 649,07 руб., социальный налоговый вычет по расходам за медицинские услуги в размере 43 750 руб. в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ.
Для подтверждения заявленных имущественного и социального вычетов налогоплательщиком с декларацией были представлены документы: - выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2020; - справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговый орган формы по КНД 1151156 № 1144, 180; - акт выполненных работ от 23.04.2025 по медицинской карте №; - договор купли-продажи земельного участка от 16.04.2024; - опись расходов на общую сумму 1 584 649,07 руб.; - документы о приобретении товаров, выполнении работ/услуг (заказы покупателя, реализация товаров и пр.); - счета на оплату; - кассовые чеки; - чеки по банковским операциям; - платежные поручения; - договор от 19.09.2024 № 19-09/2; - акт № 1 от 24.10.2024; - договор поставки № 151 от 09.09.2024; - акт приема-передачи от 20.09.2024; - договор подряда от 06.09.2024.
ИФНС России по г. Тюмени № 1 проведена камеральная налоговая проверка на основе представленной Карюхиным Э.Г. налоговой деклараций и приложенных к ней документов в соответствии с п. 1 ст. 88 НК РФ, в ходе которой установлено, что вышеуказанный жилой дом зарегистрирован в собственность 25.05.2020 года на основании решения Калининского районного суда г. Тюмени по делу № № в порядке наследования. Ввиду отсутствия документально подтвержденных расходов на приобретение в собственность налогоплательщика жилого дома имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ, по расходам на строительство данного жилого дома налоговым органом не подтвержден.
ИФНС России по г. Тюмени № 1 подтверждены в полном размере заявленные Карюхиным Э.Г. имущественный налоговый вычет от продажи 4/6 доли земельного участка в сумме 666666,67 руб. и социальный налоговый вычет по расходам на лечение в сумме 43 750,00 руб.
На основании п. 3. ст. 88 НК РФ Карюхиным посредством почтового отправления 22.05.2025 направлено требование № 23401 от 19.05.2025 о представлении пояснений или внесении изменений в налоговую декларацию за 2024 год. Карюхиным Э.Г. в ответ на требование налогового органа от 19.05.2025 № 23401 представлены пояснения с приложением технического плана и фотографических снимков внутренней и внешней отделкой дома. Уточненную налоговую декларацию Карюхин Э.Г. не представил.
Согласно акту камеральной налоговой проверки № 13634 от 04.06.2025 возврату из бюджета подлежит сумма налога в размере 5 688,00 руб., к уплате в бюджет подлежит сумма налога в размере 346 666,00 руб.
09.07.2025 г. Карюхиным представлены возражения на акт налоговой проверки с приложением аналогичных документов, указанных выше. В дополнении к возражениям 15.07.2024 Карюхиным Э.Г. представлено решение Калининского районного суда г. Тюмени № № от 19.02.2020. Решением суда признано право собственности на жилой дом, с кадастровым номером: №, в порядке наследования. Супруга налогоплательщика - ФИО1, являлась арендатором земельного участка и в 2017 году получила разрешение на строительство жилого дома.
При рассмотрении документов, представленных Карюхиным Э.Г. по расходам на строительство и отделку жилого дома, налоговым органом исключены расходы на выполнение работ по благоустройству подъезда к дому по договору подряда б/н от 06.09.2024 на общую сумму 599 400 руб., а также расходы в сумме 706 927, 62 руб. на приобретение радиаторов, сантехнического оборудования (насос, система водоподготовки, краны, трубы, тройники, хомуты и т.п.), на покупку электрики (кабеля, провода, светильники, коробки распределительные т.п.), расходных материалов (кисти, перчатки, бур, лента молярная, изолента и пр.). Также исключены расходы произведенные в 2025 году в размере 25 893,45 руб.
Рассмотрение материалов налоговой проверки декларации состоялось 17.07.2025 в отсутствии налогоплательщика, извещенного надлежащим образом.
Из материалов дела следует, что оспариваемое решение № 4222 от 25.07.2025 в отношении Карюхина составлено ИФНС России по г. Тюмени № 1 по результатам проведенной камеральной налоговой проверки на основании ст. 88 НК РФ в связи с доначислением суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, с дохода, полученного от продажи недвижимого имущества (4/6 доли земельного участка), уменьшенного на сумму имущественных налоговых вычетов по доходам от продажи этого имущества и расходам на строительство вышеуказанного жилого дома.
Согласно вынесенному решению № 4222 от 25.07.2025, возврату из бюджета подлежит налог в размере 10 136 руб., к уплате в бюджет подлежит налог в размере 145 110 руб., возврату из бюджета подлежит налог в размере 10 136 руб., к уплате в бюджет подлежит налог в размере 318 299 руб. Сумма доначисленного налога составила 173 189 руб.
В результате камеральной налоговой проверки, налоговым органом имущественный налоговый вычет в сумме расходов направленных на строительство жилого дома подтвержден в размере 252 428,00 руб.
На основании п. 1 ст. 122 НК РФ Карюхину назначен штраф в размере 34 637,80 руб.
Не согласившись с данным решением, административный истец Карюхин в порядке, установленном главой 19 НК РФ, обратился в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по Тюменской области с апелляционной жалобой, в удовлетворении которой, решением № 7200-2025/000928/И от 24.10.2025 г. было отказано.
Также Карюхиным была подана жалоба в ФНС России, решением № 0000-2026/001953/И от 17.04.2026 г. жалоба также оставлена без удовлетворения, решения № 4222 от 25.07.2025 и № 7200-2025/000928/И от 24.10.2025 г. признаны законными.
В обоснование доводов, изложенных в жалобах, а также в административном исковом заявлении Карюхин ссылается на письмо Минфина России от 06.12.2018 № 03-04-07/88679 согласно которому, при строительстве налогоплательщиком жилого дома он вправе включить в состав имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц сумму фактически произведенных им расходов на строительство и отделку построенного жилого дома в размере, не превышающем в целом 2 000 000 руб., на то, что строительство дома было начало им вместе с супругой в 2017 году, и на момент вынесения решения Калининского районного суда от 19 февраля 2019 года о признании права собственности на дом, последний представлял собой строение с закрытым тепловым контуром, а также с заведенными в дом электроснабжением и водоснабжением, и не был готов к эксплуатации, а также то, что благоустройство подъезда к дому является обязательным этапом завершения строительства объекта ИЖС.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы по налогу на доходы физических лиц в соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них. При этом согласно пп. 1 п. 3 ст. 220 НК РФ размер имущественного налогового вычета не может превышать 2 000 000 рублей.
Согласно п. 3 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 3 п. 1 ст. 220 НК РФ, предоставляется с учетом следующих особенностей, а именно, что в фактические расходы на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома или доли (долей) в нем могут включаться следующие расходы: -расходы на разработку проектной и сметной документации; -расходы на приобретение строительных и отделочных материалов; -расходы на приобретение жилого дома или доли (долей) в нем, в том числе не оконченного строительством; -расходы, связанные с работами или услугами по строительству (достройке жилого дома или доли (долей) в нем, не оконченного строительством) и отделке; -расходы на подключение к сетям электро-, водо- и газоснабжения и канализации или создание автономных источников электро-, водо- и газоснабжения и канализации.
Перечень расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, для целей получения имущественного налогового вычета является закрытым, иные расходы, к вычету не принимаются.
Налогоплательщик вправе включить в состав имущественного налогового вычета расходы, связанные с выполнением налогоплательщиком строительных и отделочных работ, относимых к таким работам Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, и (или) приобретением соответствующих строительных и отделочных материалов.
Расходы, не поименованные в данном перечне, носящие дополнительный характер по отношению к объекту недвижимости, в частности, расходы на приобретение строительных инструментов, предметов сантехники, радиаторов, водонагревателя, установка счетчиков потребления воды, электрики (монтаж электропроводки, выключателей, розеток), оплату услуг доставки, на приобретение иных товаров (оборудования), а также расходы, связанные с выполнением работ по благоустройству дворовой территории (подъездных путей), в том числе, вывоз мусора, все необходимые подготовительные работы, отсыпку основания песком и щебнем, утрамбовывание основания, укладку асфальта, устройство тротуарных бордюров, укладку водопропускной трубы в канал ливневой канализации не может быть расценен как свидетельствующий о понесенных расходах на работы по строительству дома, к вычету не принимаются.
Также и затраты на покупку газового котла, газовой электрической плиты, сантехники являются расходами на приобретение газового и сантехнического оборудования и не включается в стоимость подключения объекта к соответствующим сетям, следовательно, не учитываются в целях получения налогового вычета.
Кроме того, часть заявленных расходов относится к приобретению инструментов, расходных материалов к инструментам и иных хозяйственных материалов. Соответственно, данные расходы не могут быть квалифицированы как расходы на приобретение строительных (отделочных) материалов, подлежащие учету в качестве имущественного налогового вычета.
Утверждение административного истца о том, что налоговым органом необоснованно не были учтены расходы на проведение работ после регистрации права собственности на жилой дом несостоятельны.
Согласно п. 13 и п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, строительством признается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Так, судом установлено, что 11.07.2017 года ФИО1 получила разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, данный земельный участок был предоставлен ФИО2 в аренду Департаментом имущественных отношений Тюменской области на основании договора аренды земельного участка от 20.05.2016 №23- 30/2305. Также по договору аренды земельного участка от 18.05.2016 указанному лицу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №. 19.09.2016 права и обязанности арендатора по вышеуказанным договорам аренды были переданы ФИО1. В дальнейшем земельный участок, состоящий из земельных участков с кадастровыми номерами № и № поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №
Решением Калининского районного суда от 19 февраля 2019 года признано право собственности на жилое двухэтажное здание, площадью 277,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № за Карюхиным Э.Г. в размере 4/6 доли в праве собственности, а ФИО3 в размере 1/6 доли в праве собственности, за ФИО4. в размере 1/6 доли в праве собственности. Из указанного решения и технического плана здания следует, что год завершения постройки — 2019 год.
25.05.2020 года было зарегистрировано право собственности на объект "жилой дом", расположенный по адресу: <адрес>
На момент государственной регистрации права собственности на жилой дом являлся завершенным строительством объектом.
Жилое здание, что в силу п. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ свидетельствует о соответствии его такому критерию как пригодность для постоянного проживания граждан.
Ссылка административного истца на отсутствие в техническом плане даты ввода объекта в эксплуатацию не свидетельствует об обратном.
Принятие к вычету расходов на достройку и отделку приобретенного жилого дома или доли (долей) в них либо отделку приобретенной квартиры, комнаты или доли (долей) в них возможно в том случае, если договор, на основании которого осуществлено такое приобретение, предусматривает приобретение не завершенных строительством жилого дома, квартиры, комнаты (прав на квартиру, комнату) без отделки или доли (долей) в них (пп. 5 п. 3 ст. 220 НК РФ). Таким образом, в случае, если жилой объект достроен, введен в эксплуатацию, то принятие расходов на достройку (отделку) данного жилого объекта после завершения создания (строительства) дома (2019 год) и получения свидетельства о государственной регистрации права является неправомерным.
Расходы, связанные с работами и услугами по строительству жилого дома и отделке могут быть включены в документально подтвержденные расходы, только до даты получения свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом.
Соответственно вышеуказанные расходы обоснованно исключены налоговым органом из общей суммы затрат на получение имущественного налогового вычета.
В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть срок уплаты за 2024 до 15.07.2025 включительно.
За невыполнение требований налогового законодательства и совершение налоговых правонарушений Налоговым кодексом РФ предусмотрена ответственность.
Согласно п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплаты сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 129.3 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 20 % от неуплаченной суммы налога.
В соответствии с п. 1 ст.122 НК РФ сумма штрафа назначенного Карюхину составила 34 637,80 руб. (173189 руб. ? 20%).
При этом, при привлечении Карюхина к налоговой ответственности обстоятельств, исключающих вину лица в привлечении к налоговой ответственности на основании ст. 111 НК РФ, а также обстоятельств, отягчающих (ст. 112 НК РФ) либо (и) смягчающих (ст. 114 НК РФ) ответственность, налоговым органом не выявлено.
Оспариваемое решение принято с соблюдением процедуры, компетентным органом в соответствии с установленными обстоятельствами, то есть является законным.
Предусмотренной законом совокупности, условий, необходимой для удовлетворения заявленных требований, при рассмотрении настоящего дела, не установлено.
С учетом вышеизложенного, в иске надлежит отказать в полном объеме.
Вместе с тем, доводы административных ответчиков о пропуске Карюхиным срока на обращение в суд с административным иском, судом не принимаются.
Пунктом 2 ст. 139 НК РФ предусмотрено, что жалоба в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, может быть подана в течение трех месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (апелляционной жалобе).
Согласно п. 3 ст. 138 НК РФ в случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного п. 6 ст. 140 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Частью 7 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Административный истец, воспользовавшись правом, предусмотренным налоговым законодательством, обратился в ФНС России с жалобой в срок, установленный ст. 139 НК РФ. Решением ФНС России его жалоба оставлена без удовлетворения.
После исчерпания всех средств досудебного разрешения спора сторона не может быть лишена права на доступ к суду, гарантированного ст. 46 Конституции РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь Налоговым кодексом РФ, ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного иска Карюхина Эдуарда Геннадиевича к ИФНС России по г. Тюмени № 1, УФНС России по Тюменской области, ФНС России о признании незаконным решения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение будет составлено 15 июля 2026 года.
Председательствующий судья О.М. Соколова
<данные изъяты>