РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 июля 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника ФИО1 на постановление заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Бегматовой Д. Ш., установил:
постановлением заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бегматова Д.Ш. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии с детьми: Фаррухзода Фарангис, 17.09. 2020 года рождения, Фаррухзода Фаридун, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник Бегматовой Д.Ш. – адвокат ФИО1 просит постановление начальника ОВМ УМВД России по <адрес> отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что Бегматова Д.Ш. получила вид на жительство только ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность – наличие малолетних детей, также Бегматовой Д.Ш. не был предоставлен переводчик, считает, что возможно применение ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, депортация с детьми, которые являются гражданами РФ, нарушает их права как граждан РФ.
О времени и месте рассмотрения жалобы, Бегматова Д.Ш. извещена надлежащим образом. Дополнительное наказание в виде выдворению за пределы Российской Федерации исполнено Бегматовой Д.Ш. ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании защитник Бегматовой Д.Ш. – адвокат ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что супруг и дети Бегматовой Д.Ш. являются гражданами РФ, Бегматова Д.Ш. была трудоустроена, уплачивала налоги. Представил ходатайство об опросе в качестве свидетеля мужа Бегматовой Д.Ш. – ФИО4
В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ ходатайство об опросе в качестве свидетеля ФИО4 не подлежит удовлетворению, так как сведений о том, что он являлся свидетелем правонарушения, материалы дела не содержат.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Пунктами 13, 15 статьи 8 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.
Форма и порядок подачи уведомления, указанного в пункте 11 настоящей статьи, и перечень документов, подтверждающих сведения, указанные в пункте 12 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 6 Правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21, постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомление подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания) лично или в установленном порядке направляется почтовым отправлением либо в форме электронного документа.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14:11 часов по <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, выразившийся в том, что гражданка Р. Таджикистан Бегматова Д.Ш., получив ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство иностранного гражданина, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня получения вида на жительства, не подала уведомление в ОВМ УМВД России о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушила п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В связи с выявленным нарушением в отношении Бегматовой Д.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела она привлечена к административной ответственности.
Факт совершения Бегматовой Д.Ш. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривался, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.29), объяснением Бегматовой Д.Ш., в котором она подтвердила факт неподачи уведомления ( л.д.30), рапортом полицейского ОВМ УМВД России по <адрес> об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации ( л.д.28), копией вида на жительство на имя Бегматовой Д.Ш. ( л.д.34), копией расписки о получении вида на жительство ( л.д. 36), сведениями из информационной базы ГИСМУ ( л.д.44).
Доводы жалобы о том, что вид на жительство Бегматовой Д.Ш. был фактически выдан ДД.ММ.ГГГГ, объективными данными не подтвержден, опровергается представленными доказательствами.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения, выяснены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Вопреки доводам жалобы, при назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание Бегматовой Д.Ш. в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, личность Бегматовой Д.Ш.
Ссылка в жалобе на то, что она постоянно проживает на территории РФ, имеет действующий вид на жительство, близких родственников имеющих гражданство РФ, официальное трудоустройство, не являются безусловными основаниями, которые бы делали невозможным применение в отношении неё такой меры, как административное выдворение.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения за пределы Российской Федерации ФИО6 Д.Ш., из материалов дела не усматривается, оснований для изменения постановления и исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, не имеется.
Бегматова Д.Ш. как гражданин иностранного государства, должна знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Доводы о том, что не учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность – наличие малолетних детей, не указывают на необоснованность предусмотренного санкцией статьи дополнительного наказания.
Положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в данном случае не применимы, так как санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает обязательного выдворения за пределы Российской Федерации. Вопреки доводу жалобы, дети Бегматовой Д.Ш. не были подвергнуты административному наказанию, а были помещены с ней в спецучреждение как с законным представителем.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
постановление заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Бегматовой Д. Ш. оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «07» июля 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «___»____________20_____г.
Секретарь суда __________________________________