РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 июля 2026 года <адрес>
Судья Сургутского городского суда <адрес>-Югры Лопатнёв А.В., расположенного по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника Педанева С. А. на постановление заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Азимова Г. Бахрам оглы, установил:
постановлением заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Азимов Г.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник Азимова Г.Б. – адвокат Педанев С.А. выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что, исходя из материалов дела следует, что должностное лицо, которое вынесло постановление №CM002411 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Азимова Г.Б. не исследовал материал в полном объеме. Это отражается в неверном описании события произошедшего. Как следует из описательно-мотивировочной части постановления и протокола Азимов Г.Б. ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство иностранного гражданина, решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в течении двух месяцев со дня истечения очередного года, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня получения вида на жительства, не подал уведомление в ОВМ УМВД России о подтверждении своего проживания в РФ, чем, якобы, нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Но, исходя из материалов дела Азимов Г.Б. получил вид на жительство ДД.ММ.ГГГГ, что отражается в приложенном документе в графе «дата выдачи документа 12.04.2024» (вид на жительство 83 №, л.д. №). В течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительства, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в ОВМ ОМВД России по Сургутскому <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, согласно требований п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (отрывная часть бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина содержится в л.д. №) Настоящая информация также подтверждается объяснением Азимова Г.Б.. На основании вышеизложенного, в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Азимова Г.Б.о.
О времени и месте рассмотрении жалобы в судебном заседании Азимов Г.Б. извещен судебным извещением с распиской о его получении.
В судебном заседании защитник Азимова Г.Б. – адвокат Педанев С.А. доводы жалобы поддержал.
Заслушав защитника, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
В статье 2 указанного Федерального закона определено, что под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п. 11 ст. 8 Закона № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, установленного указанной нормой Закона № 115-ФЗ, предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 ч., по <адрес>, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Р. Азербайджан Азимов Г.Б., фактически получив ДД.ММ.ГГГГ вид на жительство иностранного гражданина, решение № ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня получения вида на жительства, не подал уведомление в ОВМ УМВД России о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п. 11 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Азимова Г.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, в материалах дела имеется копия вида на жительство 83 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения 3465/2018/86 от ДД.ММ.ГГГГ.
В сведениях ГИСМУ имеется информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ Азимову Г.Б. был выдан вид на жительство 82 № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.
Из обжалуемого постановления следует, что должностное лицо исчисляло срок подачи уведомления по первому выданному виду на жительство, который на момент обнаружения правонарушения являлся недействительным.
Между тем, постановление не содержит сведений, на основании какого нормативного акта должностное лицо пришло к выводу о таком порядке исчисления срока подачи уведомления, то есть, не по последнему выданному документу, а по дате выдаче первого документа.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, о том, что должностным лицом при рассмотрении дела не были приняты меры для полного и всестороннего выяснения обстоятельств дела и установления наличия события и состава правонарушения, должностное лицо осуществляющее производство по данному делу не выполнило в полной мере требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ.
Таким образом, поскольку должностным лицом при рассмотрении настоящего дела допущены существенные процессуальные нарушения, то постановление заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Поскольку на момент рассмотрения в Сургутском городском суде жалобы защитника срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу ОВМ УМВД России по <адрес> правомочному рассматривать дела об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, решил:
жалобу защитника Педанева С. А. удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника Управления – начальника ОВМ УМВД России по <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Азимова Г. Бахрам оглы отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в ОВМ УМВД России по <адрес> на новое рассмотрение.
Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении Азимова Г.Б. - содержание в специальном учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии ( Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА «08» июля 2026 г.
Подлинный документ находится в деле №
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
______________________________ А.В. Лопатнёв
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «___»____________20_____г.
Секретарь суда __________________________________