РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
01 июля 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Бойевой С.А., при секретаре Горбуновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к Мусали Фейзи Фирдовси оглы об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Мусали административного надзора на 3 года с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории Республики Азербайджан город Ереван. Требования мотивированны тем, что Мусали осужден 25.12.2023г. по приговору Калининского районного суда г.Тюмени по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока с 20.06.2024г.. Конец срока 28.09.2026 года. В ИК-4 с 24.07.2024г.. За период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарным взысканиям, содержится в строгих условиях отбывания наказания, признан злостным нарушителем, на профилактическом учете не состоит. Характеризуется отрицательно. Полагают необходимым более строгий контроль за поведением Мусали после освобождения из мест лишения свободы для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им преступлений, правонарушений или общественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Представитель административного истца Мамедов Н.Т., действующий по доверенности в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объеме и просил его удовлетворить.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало, не ходатайствовал о своем участии в судебном разбирательстве по средствам видеоконференцсвязи.
Помощник прокурора Калининского АО <адрес> ФИО3 в заключении полагала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению поскольку Мусали является гражданином Республики Азербайджан и в отношении него принято решение о нежелательности пребывания в РФ.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца и прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении в отношении Мусали Ф.Ф. административного надзора не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом Мусали признан виновным и осужден по приговору Калининского районного суда <адрес> по ч.2 ст.162 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (лд.2-7).
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 2025<адрес> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (лд.8-10).
Из представленной суду характеристики и материалов личного дела осужденного следует, что Мусали вину признал, имеет гражданский иск на 100000 руб., исполнительный лист в бухгалтерию учреждения не поступал. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> находится с 24.07.2022г.. На профилактическом учете не состоит. В настоящее время не трудоустроен, работы в порядке ст.106 УИК РФ выполняет, подчиняясь необходимости соблюдения установленного порядка отбывания наказания, имеет общее среднее образование, занятия по социально-правовому информированию посещает, подчиняясь необходимости соблюдения ПВР, за период отбывания наказания окончил ФКПОУ № и получил профессию «сварщик ручной дуговой сварки, плавящим покрытым электродом». За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 41 взыскание за нарушения порядка отбывания наказания, в том числе действующие, водворялся в ШИЗО. (лд.15-17).
Таким образом, за весь период отбывания наказания административный ответчик охарактеризован отрицательно и 2025 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что Мусали является гражданином Республики Азербайджан, места жительства и регистрации в РФ не имеет, после освобождения намерен проживать в <адрес> (лд.18).
Назначенное судом наказание Мусали в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, подлежит освобождению 2025.
Вместе с тем, в соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2025 № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Таким образом, в отношении Мусали административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях либо принятии решения о реадмиссии.
Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 2025 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.
Статьей 25.10 Федерального закона от 2025 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Из материалов личного дела осужденного следует, что в отношении гражданина Азербайджана ФИО4 УФСИН России по <адрес> вынесено решение №/ТО/13-186-нв от 02.12.2024г. о неразрешении въезда на территории Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, которое утверждено приказом ФСИН России от 14.08.2020г. №.
2025 в отношении ФИО4 ФСИН России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Материалы дела не содержат сведений о признании указанных решений незаконными.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы Мусали, являющегося гражданином Республики Азербайджан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем, в отношении него не может быть установлен административный надзор.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 2025 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области к Мусали Фейзи Фирдовси оглы об установлении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.
Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева
Подлинник решения подшит в дело № 2а-4858/2026 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.
Копия верна. Судья: С.А. Бойева