РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Соколовой О.М., при секретаре Плюхиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галиева Артема Вахитовича к УМВД России по ХМАО-Югре, УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконными решения о прекращении гражданства и заключения о признании паспорта недействительным, установил:
административный истец Галиев А.В. обратился в суд с административным иском к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконными решения о прекращении гражданства и заключения о признании паспорта недействительным. В обоснование заявленных исковых требований административный истец указывает, что с 1993 года является гражданином Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации приобретено им в порядке регистрации на основании Заключения УМВД России по Ханты- Мансийскому автономному округу-Югре от 04.08.1995 № 3505, в соответствии с пунктом «г» статьи 18 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», как гражданин бывшего СССР, прибывший на постоянное проживание на территорию Российской Федерации. С 1993 года по настоящее время постоянно проживает на территории Российской Федерации, иного гражданства не имеет и никогда не имел. В 2005 году окончил среднюю общеобразовательную школу, в 2009 году получил диплом о среднем профессиональном образовании, в 2014 году - диплом специалиста <данные изъяты> Имеет военный билет №. Приговором Тюменского районного суда Тюменской области от 06.04.2017 по делу № №, вступившим в законную силу 14.11.2017, он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от 20.07.2023 № № неотбытая часть наказания заменена принудительными работами сроком 1 год 9 месяцев 23 дня. 08.08.2023 года он освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области. Постановлением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 21.06.2024 по материалам дела № № он. освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 21 день. Срок условно-досрочного освобождения истёк 15.05.2025 года. 11.05.2025 он снят с учёта уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания. Апелляционным постановлением Тюменского областного суда от 10.03.2026 года по делу № № с истца досрочно снята судимость по приговору от 06.04.2017 года.
08.08.2025 года временно исполняющим обязанности начальника УМВД России по ХМАО-Югре полковником полиции ФИО1 вынесено Решение о прекращении у административного истца - Галиева А.В. гражданства Российской Федерации). Основанием послужило вступление в законную силу приговора Тюменского районного суда от 06.04.2017 года.
20.09.2025 года Управлением по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре (далее - Административный ответчик) составлено Заключение о признании паспорта гражданина Российской Федерации серии № № № на имя Галиева А.В. недействительным. В нарушение пункта 159 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённого Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, он не был уведомлен об Оспариваемом решении. О факте принятия решения административному истцу стало известно лишь из ответа МО МВД России «Нижневартовский» от 29.12.2025 № 3/256608244241 на адвокатский запрос от 25.12.2025. Непосредственное ознакомление с текстом решения до настоящего времени не состоялось: согласно ответу УМВД России по ХМАО- Югре от 08.05.2026 № 3/266602663511, Галиев А.В. с принятым решением до настоящего времени не ознакомлен.
18.05.2026 года в результате обращения в Отделение по вопросам миграции в Калининском АО г. Тюмени ОВМ УМВД России по г. Тюмени, по месту жительства согласно регистрации в настоящий момент, на личном приеме он был ознакомлен с письмом Миграционной службы МВД России от 14.05.2026 № 20-12813, адресованном УМВД России по Тюменской области, в котором прямо указано, что, учитывая приобретение Галиевым А.В. Российского гражданства в порядке регистрации, принятое решение «представляется необоснованным» и может быть пересмотрено в порядке обжалования в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ. Оспариваемое решение принято 08.08.2025 г., однако он не был уведомлён о его принятом в установленный месячный срок.
25 декабря 2025 года был направлен адвокатский запрос Исх. № 188 в органы МВД Российской Федерации о предоставлении сведений о результатах проверки и основаниях признания паспорта гражданина РФ на имя Галиева А.В. недействительным. 29 декабря 2025 года на Запрос Исх. № 188 от 25.12.2025 г. поступил ответ МО МВД России «Нижневартовский» УМВД России по ХМАО-Югре от 29.12.2025 г. за № 3/25660824424Д содержащий Заключение проверки от 20.09.2025 г., согласно которому: 1) паспорт гражданина Российской Федерации на имя Галиева А.В. признан недействительным и подлежит изъятию; 2) подтверждено принятие 08.08.2025г. Решения УМВД России по ХМАО-Югре «О прекращении гражданства Российской Федерации» в отношении Галиева А.В. вследствие совершения им преступления.
Впервые о факте принятия оспариваемого решения ему стало известно из ответа МО МВД России «Нижневартовский» от 29.12.2025 года № 3/256608244241, полученного в ответ на адвокатский запрос от 25.12.2025 года. В марте 2026 г. административный истец неоднократно обращался в УМД России по Тюменской области по адресу регистрации с целью получения информации о дальнейших действиях в связи принятым решением о прекращении гражданства. Документы в УМД России по Тюменской области отсутствовали. 14 апреля 2026 года в адрес - УМВД России по ХМАО-Югре было направлено Заявление Исх. № 04/14 от 14.04.2026 г. с требованием в досудебном порядке отменить Решение «О прекращении гражданства Российской Федерации» принятое 08.08.2025 года в отношении Галиева А.В. и исполнить обязанность по восстановлению нарушенного права Галиева А.В. путем внесения соответствующих сведений в автоматизированный учет о гражданстве Российской Федерации и выдачи ему паспорта гражданина Российской Федерации. Согласно ответу УМВД России по ХМАО-Югре от 08.05.2026 года № 3/266602663511 в ответ на заявление от 14.04.2026 г., он (Галиев А.В.) с текстом оспариваемого решения до настоящего времени официально не ознакомлен. Ознакомление с решением должно состояться в УМВД России по г. Тюмени, куда направлена копия уведомления. До начала процедуры обжалования решения по вопросам гражданства Галиеву А.В. необходимо лично обратиться в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Тюмени для ознакомления с принятым решением о прекращении гражданства Российской Федерации.
18.05.2026 года на личном приеме в Отделении по вопросам миграции в Калининском АО г. Тюмени ОВМ УМВД России по г. Тюмени, он был ознакомлен с письмом Миграционной службы МВД России от 14.05.2026 № 20-12813 адресованным Заместителю начальника УМВД России по Тюменской области по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан полковнику полиции ФИО2 в ответ на обращение № 43/4/50-16426 от 16.04.2026 г. в отношении Галиева А.В., однако с текстом решения официально так и не был ознакомлен.
Считает, что поскольку он не был уведомлен надлежащим образом о принятии в отношении него решения, считает, что процессуальный срок исчисляемый для обращения с административным исковым заявлением в судебную инстанцию пропущен по уважительным причинам.
Считает, что оспариваемое решение принято с нарушением ст. 24 ФЗ № 138-ФЗ, которая не распространяется на лиц, приобретших гражданство в порядке регистрации (признания). Он не был принят в гражданство Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 13-16 ФЗ № 138-ФЗ или ст. 19 Закона о гражданстве 1991 года. Гражданство приобретено в порядке регистрации по п. «г» ст. 18 Закона о гражданстве 1991 года, что подтверждается Заключением УВД по ХМАО от 04.08.1995 № 3505 и прямо установлено в Заключении проверки УМВД по ХМАО-Югре от 20.09.2025, а также в ответе Миграционной службы МВД России от 14.05.2026 № 20-12813.
Применение к нему меры в виде прекращения гражданства несоразмерно по следующим основаниям: он, Галиев А.В. с 1993 года является гражданином Российской Федерации, то есть более 30 лет; иного гражданства не имеет; Наказание за совершённое преступление полностью отбыто; судимость снята апелляционным постановлением Тюменского областного суда от 10.03.2026; Он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3 (свидетельство о браке от 2025 ПФР № №); имеет постоянное место жительства на территории России; официально трудоустроен; характеризуется исключительно положительно по месту жительства и работы; принимает активное участие в благотворительной деятельности, в том числе в поддержке участников СВО. Прекращение гражданства влечёт для него непропорционально тяжкие последствия: утрату всех прав гражданина РФ, невозможность легального проживания в стране, где он прожил всю сознательную жизнь, разлучение с семьей, утрату жилья и работы. Оспариваемое решение принято без учёта: способа приобретения гражданства (регистрация, а не приём); длительности проживания на территории РФ (более 30 лет); наличия устойчивых социальных связей (брак с гражданкой РФ, постоянное место жительства, трудоустройство); факта полного отбытия наказания и последующего безупречного поведения; отсутствия у него иного гражданства и невозможности его получения. Нарушение порядка уведомления лица о принятом решении.
Оспариваемое решение принято 08.08.2025 года. Уведомление ему не направлялось ни по месту постоянной регистрации <адрес> ни по адресу фактического проживания. Данный факт прямо подтверждён ответом УМВД России по ХМАО-Югре от 08.05.2026 № 3/266602663511: «Галиев А.В., с принятым решением УМВД России по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре от 08.08.2025, о прекращении у него гражданства Российской Федерации, до настоящего времени не ознакомлен».
Просит: Восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления. Признать незаконным и отменить Решение УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу —Югре от 08.08.2025 «О прекращении гражданства Российской Федерации» в отношении Галиева Артёма Вахитовича. Признать недействительным Заключение о признании паспорта гражданина Российской Федерации № на имя Галиева Артёма Вахитовича недействительным от 20.09.2025, составленное Управлением по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре. Обязать УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре устранить допущенные нарушения прав Галиева А.В.
Определением суда от 25.06.2026 года к участию в дело в качестве административного ответчика привлечено УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, в качестве заинтересованного лица - Управление по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области.
Представитель административного истца - адвокат Тыщенко Р.А. в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.
Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания или об их обязательном участии в судебном заседании не ходатайствовали, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено. Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав представителя административного истца - адвоката Тыщенко Р.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) права, свободы и законные интересы.
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ст. 62 КАС РФ судом были установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
В судебном заседании установлено, что 04 августа 1995 года мать административного истца Галиева А.В. - ФИО4 2025 года рождения, уроженка <данные изъяты>, ФИО5, 2025 года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающие по адресу <адрес> обратились в паспортно-визовую службу УВД Ханты-Мансийского автономного округа с заявлениями о приобретении гражданства Российской Федерации в порядке регистрации.
Согласно представленных документов ФИО5 и ФИО4 прибыли в Россию в августе 1993 года, одновременно попросили зарегистрировать приобретение гражданства РФ своему нёсовершеннолётнему сыну Галиеву Артему Вахитовичу, 2025 года рождения, уроженцу <данные изъяты>.
Заключением УВД Ханты-Мансийского автономного округа № 3505 от 04.08.1995 г. ФИО4 совместно с несовершеннолетним ребенком - Галиевым Артемом Вахитовичем, 2025 года рожден приняты в гражданство Российской Федерации в соответствии с п. "г" ст. 18 Закона Российской Федерации от 28.11.1991 № 194 «О гражданстве Российской Федерации».
28.06.2003г. УВД по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Покачи Галиев А.В. документирован паспортом гражданина Российской Федерации № (код подразделения №), в связи с достижением 14-летнего возраста, на основании свидетельства о рождении №, выданного 2025. Бюро записи актов граждански состояния.
26.06.2009 г. ОУФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Покачи Галиев А.В. документирована паспортом гражданина Российской Федерации № в связи с достижением 20-летнего возраста, на основании вышеуказанного паспорта.
Приговором Тюменского районного суда Тюменской области от 06.04.2017 г., вступившим в законную силу 14.11.2017 г., Галиев А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от 20.07.2023 г. неотбытая часть наказания заменена принудительными работами сроком 1 год 9 месяцев 23 дня.
Постановлением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 21.06.2024 г. Галиев А.В. освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 21 день.
11.05.2025 г. Галиев А.В. снят с учёта уголовно-исполнительной инспекции в связи с отбытием наказания.
Апелляционным постановлением Тюменского областного суда от 10.03.2026 года до истечения срока погашения судимости, с Галиева А.В. снята судимость по приговору от 06.04.2017 года.
В связи с поступлением в адрес УМВД России по Ханты-Мансийскому автономно) округу - Югре копии приговора Тюменского районного суда Тюменской области от 06.04.2017 г., инспектором отделения по рассмотрению материалов об изменении гражданства отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре старшим лейтенантом полиции ФИО6 08.08.2025 года вынесено решение о прекращении гражданства Российской Федерации Галиева Артема Вахитовича, 2025 года рождения, на основании подпункта «а» пункта 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ-138 от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Заключением начальника УМВД России по Ханты-Мансийскому автономно) округу - Югре полковника полиции ФИО7 по результатам проведению проверки по признанию недействительным паспорта гражданина Российской Федерации у Галиева А.В., в связи с принятием решения о прекращении гражданства Российской Федерации вследствие совершения им преступления от 20.09.2025г. решено в том числе: паспорт гражданина Российской Федерации на имя Галиева А.В. № признать недействительным и подлежащим изъятию с даты принятия решения от 08.08.2025 года.
Не согласившись с данными решением и заключением, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В силу ст. 6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1); каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2); гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (часть 3).
Правоотношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе порядок и условия приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, регулировались на день принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации Галиева А.В. и продолжают регулироваться в настоящее время Федеральным законом № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вступившим в силу 26.10.2023 г.
Согласно подпункту "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившегося в том числе в совершении преступления (приготовлении к преступлению или покушении на преступление).
Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных в том числе частями 3 - 5 ст. 228.1 УК РФ (ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 138-ФЗ).
Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (ч. 2 ст. 24 указанного выше закона).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года N 183-О, раскрывая конституционно-правовой смысл ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 62-ФЗ, указал, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, преступлений (приготовление к преступлениям или покушение на преступления), исчерпывающий перечень которых определен законодательством о гражданстве, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. При этом основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией. Отмена же решения о приеме лица в гражданство Российской Федерации, когда после его вынесения выявлен факт невыполнения этим лицом установленных законом условий приобретения гражданства, не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру, притом что решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме в гражданство не носит произвольный характер.
Приведенный подход, изложенный в названном выше определении Конституционного Суда РФ, в равной степени распространяется на порядок и условия приобретения гражданства в результате приема в гражданство Российской Федерации, обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, а также последствия сообщения заведомо ложных сведений в отношении такого обязательства, выразившегося в том числе в совершении преступлений, регулирование которых осуществляется действующим в настоящее время Федеральным законом № 138-ФЗ.
Таким образом, с учетом системного толкования указанных выше норм права и правовой позиции Конституционного Суда РФ действие нормы о прекращении гражданства по основанию, предусмотренному подпунктом "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ, распространяется на лиц, которые приобрели гражданство в результате приема в гражданство Российской Федерации и которые в ходе процедуры приобретения гражданства приняли на себя обязательство как неотъемлемое условие при приеме в гражданство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, включая защищаемые уголовным законом ценности и установленные этим же законом уголовно-правовые запреты, и в последующем его нарушили.
Из изложенного следует, что гражданство по основанию, предусмотренному подп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138-ФЗ, может быть прекращено только в отношении лиц, которые приобрели гражданство Российской Федерации в результате приема и приняли при приобретении гражданства на себя безусловное, четко выраженное, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, "безотзывное обязательство" быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг, соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство.
Положения ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 138-ФЗ, устанавливая, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации, вместе с тем не изменяют круг лиц, в отношении которых допускается прекращение гражданства по данному основанию.
В соответствии с требованиями Федерального закона № 138-ФЗ обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации иностранный гражданин принимает путем принесения Присяги гражданина Российской Федерации (ст. 16, 21), а также путем подписания заявления о приеме в гражданство, содержащего письменное обещание быть верным(ой) России, добросовестно выполнять свой гражданский долг, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, в том числе нести обязанности гражданина Российской Федерации (приложение № 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889).
Принятие лицом, претендующим на прием в гражданство Российской Федерации, на себя обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации является необходимым условием приема в гражданство Российской Федерации (ст. 15 Федерального закона № 138-ФЗ).
Схожие по содержанию нормы, регулировавшие порядок и условия приобретения гражданства в результате приема в гражданство Российской Федерации, обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, а также последствия сообщения заведомо ложных сведений в отношении такого обязательства, выразившегося в том числе в совершении преступлений, до принятия Федерального закона № 138-ФЗ содержались в статьях 11, 13, 14, 22 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", вступившего в силу 01.07.2002 г. и действовавшего по 25.10.2023 г., в приложении № 1 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года № 1325.
При таких обстоятельствах, по смыслу взаимосвязанных положений подп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 22, ст. 24 Федерального закона № 138-ФЗ, прекращение гражданства Российской Федерации вследствие совершения преступления допускается не в отношении любого лица, совершившего названное в законе преступление, а лишь в отношении лица, приобретшего гражданство Российской Федерации в результате приема в порядке и на условиях, предполагавших принятие обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.
Само по себе совершение преступления не образует самостоятельного основания прекращения гражданства, а имеет юридическое значение лишь как установленный федеральным законом признак, свидетельствующий о сообщении при приобретении гражданства заведомо ложных сведений в отношении вышеуказанного обязательства.
Вместе с тем, вынося обжалуемые решение и заключение допуская применение к административному истцу конституционной меры в виде прекращения гражданства и признавая паспорт недействительным, административным ответчиком не учтено, что Галиев А.В. приобрел гражданство Российской Федерации в 1995 году на основании пункта "г" ст. 18 Федерального закона № 1948-I.
Как следует из положений ч. 1 ст. 12 названного закона, на дату обращения административного истца с заявлением о приобретении гражданства оно могло быть приобретено в результате его признания (пункт "а"), по рождению (пункт "б"), в порядке его регистрации (пункт "в"), в результате приема в гражданство (пункт "г"), в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации (пункт "д"), путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности территории и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами Российской Федерации (пункт "е"), по иным основаниям, предусмотренным этим законом (пункт "ж").
Пунктом "г" ст. 18Пунктом "г" ст. 18 Закона РФ № 1948-1 предусматривалось, что в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
В силу изложенного регистрация гражданства Российской Федерации, предусмотренная п. "г" ст. 18 Закона РФ № 1948-1, была самостоятельным основанием приобретения гражданства и по своему порядку и условиям не являлась тождественной приему в гражданство (ст. 19 этого же закона).
По своей сути наличие сходного правового результата в виде приобретения гражданства не устраняет различий в основаниях и порядке его приобретения, прямо установленных федеральным законодателем.
При этом Закон № 1948-I не предусматривал обязательную процедуру принесения лицом, приобретающим гражданство Российской Федерации в порядке п. "г" ст. 18 Закона РФ № 1948-1, присяги либо иной способ принятия обязательства, равнозначного по содержанию обязательству, которое впоследствии, с 1 июля 2002 г., с 26 октября 2023 г. установлено законодательством о гражданстве как обязательное условие приема в гражданство.
Различия в процедурах приобретения гражданства, предусмотренные указанными законами, определяют особенности регулирования отношений, возникших при применении этих законов, а также правовые последствия несоблюдения субъектами правоотношений данных требований.
Таким образом, положения подпункта "а" п. 2 ч. 1 ст. 22, ст. 24 Федерального закона № 138-ФЗ, связывающие правовые последствия в виде прекращения гражданства с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, предполагают наличие самого обязательства, возникшего в установленном порядке при приеме в гражданство, как необходимого юридически значимого обстоятельства, в отсутствие которого решение о прекращении гражданства принято быть не может.
Поскольку Галиев А.В. обязательство по соблюдению Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в значении, придаваемом законодательством о гражданстве, не принимал, в том числе учитывая его возраст на тот момент (6 лет), и указанное обязательство не являлось необходимым условием приобретения административным истцом гражданства Российской Федерации в порядке регистрации, у административного ответчика отсутствовали основания для прекращения гражданства Российской Федерации административного истца, и вынесении обжалуемого заключения. Выводы о наличии оснований для принятия таких решений являются ошибочными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Оспариваемое решение и заключение нарушают права административного истца, поэтому, в данном случае имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска.
Исходя из установленных судом обстоятельств дела и вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд признает пропуск срока на подачу административного иска незначительным и приходит к выводу о его восстановлении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227, 228 КАС РФ, суд решил:
восстановить срок для подачи административного искового заявления Галиева Артема Вахитовича к УМВД России по ХМАО-Югре, УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконными решения о прекращении гражданства и заключения о признании паспорта недействительным.
Административное исковое заявление Галиева Артема Вахитовича к УМВД России по ХМАО-Югре, УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконными решения о прекращении гражданства и заключения о признании паспорта недействительным удовлетворить.
Признать незаконным Решение УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре от 08.08.2025 года «О прекращении гражданства Российской Федерации» в отношении Галиева Артёма Вахитовича.
Признать недействительным Заключение от 20.09.2025 года о признании паспорта гражданина Российской Федерации № на имя Галиева Артёма Вахитовича недействительным.
Возложить на УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу — Югре обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца Галиева Артёма Вахитовича, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.
Мотивированное решение составлено 17 июля 2026 года.
Председательствующий судья О.М. Соколова
<данные изъяты>