РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года город Тюмень
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Бойевой С.А., при секретаре Горбуновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Козлова Олега Игоревича к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени Блем В.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени Булатовой К.К., УФССП России по Тюменской области, РОСП Калининского АО г.Тюмени о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанностей, установил:
ИП Козлов О.И. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени Блем В.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени Булатовой К.К., УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанностей. Требования мотивированы тем, что на исполнении в РОСП Калининского АО г.Тюмени находится исполнительное производство №11630/21/72006-ИП от 09.08.2021 года о взыскании с должника Рахимова Р.Р. в пользу взыскателя ИП Козлова О.И. задолженности по кредитному договору. Между КБ «Ренессанс Кредит (ООО) и ООО «ПКО «ТОР» был заключен договор цессии (об уступке права (требования) №rk -271125/164 от 27.11.2025г. В последствии 20.01.2026г. между ООО «ПКО «ТОР» и ИП Козловым О.И. заключен договор уступки прав требования (цессии) №20012026. Уступка прав требования состоялась. На основании указанного договора и дополнительного соглашения к административному истцу перешло право требования взыскания суммы основного долга, процентов. Согласно п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи. При этом, взыскателю недоступен раздел сведений о ходе ИП на портале ЕГПУ в связи с отсутствием полномочий. Некорректное внесение данных взыскателя влечет за собой нарушение ст.50 ФЗ Об исполнительном производстве лишает его возможности ознакомиться с информацией о ходе ИП посредством получения услуги "Предоставление информации о ходе исполнительного производства (онлайн)". Просит признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г. Тюмени Булатовой К.К. в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Обязать начальника отделения - старшего судебного РОСП Калининского АО г. Тюмени Булатову К.К. осуществить контроль за деятельностью подразделения, а также за действиями судебного пристава – исполнителя Блем В.А. по предоставлению информации о ходе исполнительного производства. Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя РОСП Калининского АО г. Тюмени ФИО8., выразившееся в нарушении норм действующего законодательства по ч.1 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта. Обязать судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени Блем В.А. устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя, а именно предоставить в адрес взыскателя сведения о ходе исполнительного производства, а также провести корректировку контрагента на портале ЕГПУ в графе тип взыскателя указать «ИП» в графе «Взыскатель» указать «Козлов Олег Игоревич», в графе «СНИЛС» указать «072-110-026-91».
Административный истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчики, их представители, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, доказательств уважительности причин неявки не представили.
Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса №77/374-н/77-2021-4-234 от 14.05.2021 выданной ФИО10 по делу №77/374-н/77-2021-4-234 вступившем в законную силу 14.05.2021г. от 20.10.2023г., возбуждено исполнительное производство №116130/21/72006-ИП в отношении должника ФИО9. Предметом исполнения задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 517 821,62руб., что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени о возбуждении исполнительного производства от 09.085.2021г. (лд.38).
Факт совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства в отношении Рахимова Р.Р. подтверждается материалами исполнительного производства, а именно судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств НИССАН ANNI, МЕРСЕДЕС BENZ (л.д. 39).
17.08.2021г., 16.09.2021г. 25.10.2021г., 31.03.2022г., 24.02.2024г., 03.04.2024г., 08.10.2024г. 02.07.2025г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: АО «Альфа- Банк», Филиал Центральный ПАО «Совкомбанк», ПАО «Запсибкомбанк», Западно-Сибирское отделение №8647 ПАО Сбербанк, Коммерческий банк «Ренессанс Кредит», АО «Тинькофф Банк», Банк ВТБ (ПАО), АО «БМ-Банк», Филиал №6602 Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк России», ООО «ОЗОН Банк» (л.д.40—49,51,52, 55,57).
16.09.2021г., 02.02.2026г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) согласно которому постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника, постановление направлено в Путевая машинная станция №290 Филиал ОАО «РДЖ» (л.д.44,59).
03.09.2025г., 02.02.2026г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) согласно которому постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника, постановление направлено в ООО «Трансмашсервис»(л.д.58,60).
28.02.2024г. 05.04.2024г., 10.10.2024г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства АО «Почта Банк», в Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк России» (л.д.50,53,56)
18.02.2026г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о замене стороны в связи с уступкой прав требования, произведена замена взыскателя с ООО КБ «Ренессанс Кредит» на правопреемника Козлов О.И. (л.д.61).
Согласно справки о движении денежных средств за период с 29.11.2022г. по 13.07.2023г. с должника в пользу взыскателя ООО КБ «Ренессанс кредит» взыскано и перечислено в сумме 90325,07 руб. (л.д.62-75).
Согласно части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).
Как следует из части 3 той же статьи, общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства, номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества; сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 данного Федерального закона.
В силу части 4 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.
В соответствии с пунктом 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года №248, создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов". Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.
Информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с ФССП России и ее территориальными органами предусмотрено статьей 50.1 названного Закона.
Пунктом 3.3 Порядка предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, - на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, - на автора документа.
Приказом ФССП России от 17 февраля 2023 года №81 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица" (далее - Административный регламент).
В силу пункта 19 Административного регламента орган власти отказывает заявителю в приеме документов при наличии следующих оснований: а) личность заявителя не подтверждена; б) сведения, содержащиеся в заявлении (запросе), недостоверны и (или) представлены не в полном объеме; в) не представлен документ, подтверждающий полномочия представителя.
Приложением N 2 к Административному регламенту предусмотрено, что в соответствующих заявлениях о предоставлении Услуги указываются следующие сведения о физическом лице: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, вид документа, удостоверяющего личность, СНИЛС; а также следующие сведения о заявителе: пол; являюсь должником: да, нет; являюсь взыскателем: да, нет; являюсь представителем должника: да, нет; являюсь представителем взыскателя: да, нет.
Исходя из изложенного выше следует, что информация в банк данных исполнительных производств осуществляется ежедневно, в автоматическом режиме, находится не более трех лет со дня окончания исполнительного производства, удаление информации осуществляется также в автоматическом режиме.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.
Из представленной по запросу суда распечатки из АИС ФССП России на 06 июля 2026 года следует, что исполнительное производство №11130/21/72006-ИП в отношении должника Рахимова Р.Р. находится на исполнении РОСП Калининского АО г.Тюмени, в графе «тип взыскателя» указано «ИП», в графе взыскатель – «Козлов Олег Игоревич», указан ИНН и адрес взыскателя. Во вкладке 2 «Контрагент» номер СНИЛС Козлова О.И., а также ОГРН указаны (лд.76,98).
Кроме того, на дату принятия решения в общедоступном банке данных исполнительных производств на сайте ФССП России имеются сведения о соответствующем исполнительном производстве №№-ИП ведение и общий доступ к которому предусмотрены статьей 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав взыскателя в части ненадлежащего исполнения административными ответчиками обязанностей по ведению банка данных исполнительных производств, поскольку на момент рассмотрения дела сведений, подтверждающих невозможность получить ИП Козловым О.И. расширенный доступ к информации об исполнительном производстве через ЕПГУ не представлены, а из материалов дела следует и установлено судом обратное.
Установленными по делу обстоятельствами, материалами исполнительного производства подтверждается, что незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО11 в рамках исполнительного производства в отношении должника Рахимова Р.Р. отсутствует.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о незаконности действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, административным истцом в нарушение положений ч. 1 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.
Административный истец также просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени Булатовой К.К. выразившееся в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
В силу статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Настоящим решением судом не установлено незаконного бездействия судебного пристава исполнителя Блем В.А. в части невнесения сведений в банк данных, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению судебного акта, соответственно отсутствуют основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава в части контроля по непринятию соответствующих мер, доказательств того, что начальником отделения – старшим судебным приставом исполнителем не организована работа судебных приставов-исполнителей Калининского АО г.Тюмени по исполнению своих обязанностей материалы деле не содержат, в связи с чем, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействие начальника отделения старшего судебного пристава РОСП Калининского АО г.Тюмени Булатовой К.К., выразившиеся в отсутствии контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9, 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.
Вместе с тем, доказательств того, что оспариваемым бездействием административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы иные препятствия для осуществления истцом прав взыскателя в рамках исполнительного производства, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ не представлено.
Исполнительские действия по исполнительному производству в отношении должника в настоящее время продолжают осуществляться, действия судебного пристава-исполнителя, произведенные в комплексе как до момента обращения взыскателя в суд, так и в последующий период, направлены на принудительное исполнение требований исполнительного документа, соответствуют целям и задачам исполнительного производства, прав административного истца и принципов исполнительного производства не нарушают. Исполнительное производство в отношении должника не окончено, возможность исполнения требований, указанных в исполнительном документе, не утрачена.
Оценив установленные по делу обстоятельства, подтвержденные письменными материалами дела, исходя из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым предъявление иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Соответственно, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод лица с указанием на способ восстановления такого права, принимая во внимание отсутствие совокупности условий, указанных в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ИП Козлова О.И. в полном объеме.
Срок, предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ административным истцом не пропущен.
Руководствуясь Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 228, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Козлова Олега Игоревича к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени Блем В.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу РОСП Калининского АО г.Тюмени Булатовой К.К., УФССП России по Тюменской области, РОСП Калининского АО г.Тюмени о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанностей, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий судья: (подпись) С.А. Бойева
Копия верна.
Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела № 2а-4921/2026.
Судья С.А.Бойева