РЕШЕНИЕ
ИФИО1 г. Тюмень 11 августа 2026 года
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тютриной К.В., при секретаре Колногоровой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов <адрес>, военному комиссариату Калининского и Центрального административных округов <адрес> о признании незаконными решения призывной комиссии, действий, заключения о годности к военной службе, возложении обязанности, установил:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов <адрес>, Военному комиссариату Калининского и Центрального административных округов <адрес> о признании незаконным решения от 2025 о призыве на военную службу, признании незаконным действия, выразившегося в проведении незаконных призывных мероприятий (медицинского освидетельствования) в рамках осеннего призыва 2026 года, признании незаконным заключения о годности к военной службе, возложении обязанности провести медицинское освидетельствование с выдачей направления на дополнительное обследование в реестровое медицинское учреждение для прохождения обследований по имеющимся жалобам.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в военном комиссариате Калининского и Центрального АО <адрес>. 2025 ФИО2 решением призывной комиссии призван на военную службу. С данным решением административный истец не согласен. Указывает, что у него установлен диагноз «<данные изъяты>, что подтверждается медицинскими документами. При прохождении медицинского освидетельствования административным истцом были заявлены жалобы на состояние здоровья, которые свидетельствуют о наличии у него заболеваний, которые относятся к иной категории годности. Однако, указанные жалобы были проигнорированы направление на дополнительное медицинское обследование не выдано. Им была подана жалоба, которая не была рассмотрена.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», врач военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО5
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту также – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно статье 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Согласно части 1.1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, может создаваться одна призывная комиссия в двух и более муниципальных районах, муниципальных и городских округах, городах федерального значения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее также – Положение).
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктом 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности, к военной службе по тем же категориям, которые указаны в пункте 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В силу пункта 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья. Настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе.
Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на учете в военном комиссариате Калининского и Центрального АО г. Тюмени.
Из личного дела призывника следует, что в рамках призывных мероприятий 2026 года проведены обследования врачами специалистами.
ФИО2 в призыв 2026 года на момент осмотра предъявлял жалобы на непроизвольные движения моргания «<данные изъяты>».
Согласно листу медицинского освидетельствования от 2025, ФИО2 с учетом жалоб и представленных медицинских документов установлен диагноз – <данные изъяты>-специалистом на основании ст. <данные изъяты> графы <данные изъяты> расписания болезней установлена категория годности <данные изъяты>-годен к военной службе незначительным ограничениями.
Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО2 на основании статьи <данные изъяты> Расписания болезней признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением Призывной комиссии определена категория годности к военной службе и показатель предназначения <данные изъяты> – годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст. <данные изъяты> Расписания болезней, что отражено в протоколе призывной комиссии № от 2025.
Таким образом, в ходе медицинского освидетельствования, проведенного в период осеннего призыва 2026 года, ФИО2 был осмотрен врачами-специалистами. Все медицинские документы, представленные административным истцом, были исследованы комиссией, приобщены в личное дело призывника.
При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 2025 № 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2025 №.
Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО2 обжаловал его в призывную комиссию <адрес>.
В рамках рассмотрения жалобы ФИО2 был приглашен на контрольное медицинское освидетельствование.
С 2025 по 2025 находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях по направлению военного комиссариата в <данные изъяты>.
Согласно медицинскому заключению № установлен диагноз –<данные изъяты> от 2025, <данные изъяты>
Согласно листу медицинского освидетельствования от 2025, ФИО2 с учетом жалоб и результатов обследования поставлен диагноз - <данные изъяты> от 2025, <данные изъяты>, в связи с чем врачом-специалистом на основании ст. <данные изъяты> графы <данные изъяты> расписания болезней установлена категория годности <данные изъяты> до 2025.
С 2025 по 2025 ФИО2 находился на медицинском обследовании в амбулаторных условиях по направлению военного комиссариата в <данные изъяты>».
Согласно медицинскому заключению № ФИО2 установлен диагноз – <данные изъяты>.
Согласно листу медицинского освидетельствования от 2025, ФИО2 с учетом жалоб и медицинского заключения поставлен диагноз - <данные изъяты> в связи с чем врачом-специалистом на основании ст. <данные изъяты> графы <данные изъяты> расписания болезней установлена категория годности <данные изъяты> - не годен к военной службе.
По результатам контрольного медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией <адрес> ФИО2 на основании ст. <данные изъяты> графы <данные изъяты> расписания болезней установлена категория годности <данные изъяты> - не годен к военной службе.
Решением призывной комиссии <адрес>, оформленным протоколом № от 2025, решение призывной комиссии городского округа <адрес> (Калининского и Центрального административных округов) отменено, на основании ст. <данные изъяты> графы <данные изъяты> Расписания болезней ФИО2 признан не годным к военной службе и ему определена категория годности «<данные изъяты>». На основании п. 4 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Учитывая, что оспариваемое ФИО2 решение призывной комиссии Калининского и Центрального АО <адрес> от 2025 о призыве его на военную службу и установлении ем категории годности <данные изъяты> в настоящее время отменено решением призывной комиссии субъекта РФ, его освободили от исполнения воинской обязанности как признанного негодным к военной службе, правовые основания для удовлетворения требований административного истца отсутствуют, совокупность оснований, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов г. Тюмени, Военному комиссариату Калининского и Центрального административных округов г. Тюмени, призывной комиссии Тюменской области, ФКУ Военный комиссариат Тюменской области, врачу военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО5 о признании незаконным решения призывной комиссии, действий, заключения о годности к военной службе, возложении обязанности, - отказать.
Со дня вступления настоящего решения в законную силу отменить меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии Калининского и Центрального АО г. Тюмени от 2025 о призыве на военную службу ФИО2 и запрета военному комиссару Калининского и Центрального АО г. Тюмени осуществлять отправку к месту прохождения военной службы ФИО2, принятые на основании определения судьи Калининского районного суда <адрес> от 2025.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 2025.
Судья К.В. Тютрина