РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тютриной К.В., при ведении протокола помощником судьи Хромовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ковалёва Алексея Викторовича к Призывной комиссии Калининского и Центрального АО <адрес> о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности, установил:
Административный истец Ковалёв А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Калининского и Центрального АО <адрес> о признании незаконным решения от 2025 об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Требования мотивированы тем, что Ковалёву А.В. решением призывной комиссии от 2025 было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Считает решение незаконным, необоснованным, нарушающим его конституционные права на свободу совести и убеждений. Ему не были разъяснены основания отказа, мотивированное решение до настоящего времени ему не выдали. Военной прокуратурой Тюменского гарнизона была осуществлена проверка по его заявлению. Согласно ответу от 2025 доводы заявителя нашли свое подтверждение, было направлено представление в связи с выявленными нарушениями.
Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывная комиссия <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», изменен статус военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов <адрес> с заинтересованного лица на административного ответчика.
В судебном заседании Ковалёв А.В. поддержал доводы изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов г. ФИО6 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась, просила отказать в его удовлетворении в полном объеме.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Калининского и Центрального АО <адрес>, Призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 2025 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту также – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно статье 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, не пребывающий в запасе, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. В этом случае в течение пяти рабочих дней со дня регистрации обращения такого гражданина соответствующие материалы направляются призывной комиссией или военным комиссариатом для их рассмотрения в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 2025 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее также - Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе»).
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» установлено, что альтернативная гражданская служба - это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Согласно части 1 статье 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
- до 1 апреля - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 октября по 31 декабря текущего года;
- до 1 октября - граждане, отправка которых для прохождения военной службы по призыву планируется с 1 апреля по 15 июля следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Согласно пункту 2 статьи 12 указанного Федерального закона заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»).
Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» установлено, что гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 2025 №-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).
По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Как следует из материалов дела, Ковалёв А.В. состоит на учете в военном комиссариате Калининского и Центрального АО <адрес>.
Решением призывной комиссии Калининского и Центрального АО <адрес> от 2025 Ковалёв А.В. призван на военную службу, ему определена категория годности к военной службе и показатель предназначения <данные изъяты> – годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании ст. <данные изъяты> Расписания болезней, что отражено в протоколе призывной комиссии № от 2025.
После принятия указанного решения Ковалев А.В. был направлен в сборный пункт. В воинскую часть для прохождения военной службы направлен не был по причине выполнения норм призыва.
2025 Ковалев А.В. подал заявление в военный комиссариат о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. К заявлению приложена автобиография и характеристика с места учебы.
2025 врио военного комиссара Калининского и Центрального АО <адрес> в адрес Ковалева А.В. направлен ответ о приобщении заявления к личному делу призывника и необходимости явки в военный комиссариат для получения повестки на призывную комиссию.
2025 Ковалев А.В. подал в военный комиссариат заявление об уважительной причине неявки по повестке и организации заседания призывной комиссии для рассмотрения заявления на альтернативную гражданскую службу.
2025 врио военного комиссара Калининского и Центрального АО <адрес> в адрес Ковалева А.В. направлен ответ, согласно которому заявление об уважительной неявки по повестке и организации заседания призывной комиссии для рассмотрения заявления на альтернативную гражданскую службу, поступившее в военный комиссариат Калининского и Центрального АО <адрес> 2025 рассмотрено. В настоящее время Решение призывной комиссии Калининского и Центрального АО <адрес> о призыве на военную службу в отношении Ковалева А.В. принято 2025. Заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу не может быть рассмотрено, поскольку уже принято решение о призыве на военную службу, которое действительно в течение одного года.
2025 Ковалев А.В. обратился в Военную прокуратуру Тюменского гарнизона с жалобой на действия должностных лиц военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов <адрес>.
На указанное обращение Военной прокуратурой Тюменского гарнизона Ковалеву А.В. дан ответ от 2025, согласно которому доводы о нарушении закона должностными лицами военного комиссариата Калининского и Центрального административных округов <адрес> при рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу нашли свое подтверждение, в связи с чем военному комиссару <адрес> внесено представление.
Так, 2025 военным прокурором Тюменского гарнизона в адрес военного комиссара <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона, согласно которому в результате проверки установлено, что в <данные изъяты> года Ковалев А.В. военным комиссариатом Калининского и Центрального административных округов <адрес> призван для прохождения военной службы. Решением призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов <адрес> от 2025 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория годности - <данные изъяты> 2025 года Ковалев А.В. обратился в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, по результатам рассмотрения которого Ковалеву А.В. в направлении документов в призывную комиссию <адрес> отказано, в связи с ранее вынесенным решением, которое действительно в течение года. Вместе с тем, в нарушение требований п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 2025 № 53-ФЗ, должностными лицами военного комиссариата указанное обращение и материалы в призывную комиссию субъекта РФ не направлены.
Указанное представление рассмотрено 2025, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела письмо.
Заявление Ковалева А.В. рассмотрено 2025 на заседании призывной комиссии <адрес>.
Решением призывной комиссии <адрес> от 2025 ФИО2 в удовлетворении заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу отказано.
Согласно выписке из протокола № от 2025 основанием для принятия данного решения послужило то, что характеризующие документы и представленные призывной комиссии аргументы не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и оспаривая решение призывной комиссии об отказе в такой замене, Ковалев А.В. ссылается на то, что несение военной службы противоречит его убеждениям.
Однако доказательств того, что административный истец в действительности имеет прочные антимилитаристские убеждения, которые складывались на протяжении длительного времени жизни административного истца и которым противоречат обязанности несения военной службы, Ковалевым А.В. не представлены.
Из представленных документов, в том числе, личного дела призывника, объяснений административного истца, объективно не следует, что призывник Ковалев А.В. имеет прочные и устойчивые убеждения, которые сложились на протяжении длительного времени его жизни и которым противоречит несение военной службы.
В заявлении Ковалева А.В., рассмотренном призывной комиссией, причины невозможности прохождения призывником военной службы не раскрыты, его утверждения сводятся лишь к декларативному провозглашению гуманистических взглядов и полемическим размышлениям о специфике службы в армии.
Между тем, идеи гуманизма и свободолюбия логически не противопоставлены нравственным и политическим принципам патриотизма в его современном понимании, в соответствии с которым интересы Родины и отдельного человека соподчинены как интересы целого и части с безусловным приоритетом общечеловеческих интересов.
Учитывая изложенное, суд полагает, что утверждение Ковалева А.В. о наличии у него убеждений, противоречащих несению военной службы, не нашло подтверждения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии <адрес> принято административным ответчиком в пределах компетенции, с соблюдением порядка и соответствует требованиям, установленным Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе», в нем отражены все основания отказа ФИО7 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, приведены мотивы отказа в удовлетворении заявления, указано на анализ характеризующих призывника документов, представленных административным истцом.
Проверив порядок принятия решения, компетенцию органов, принявших оспариваемое решение, с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения призывной комиссии об отказе ФИО2 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не соответствующим закону и нарушающим права административного истца.
Выяснив обстоятельства, предусмотренные частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения административного иска.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Калининского и Центрального административных округов <адрес>, Военному комиссариату Калининского и Центрального административных округов <адрес>, призывной комиссии <адрес>, ФКУ Военный комиссариат <адрес> о признании незаконным решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, возложении обязанности, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 2025.
Судья К.В. Тютрина