РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при помощнике судьи Юрьяновой К.В., с участием административного истца Кондакова Н.А., представителя административных ответчиков Красильниковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Кондакова Николая Анатольевича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
Кондаков Н.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований, просит признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по ненаправлению запроса в Полевской городской суд Свердловской области, взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей за период с 01 декабря 2025 года по 10 февраля 2026 года, из расчета 500 руб. за 1 день незаконного содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
В обоснование административного иска указано, что Кондаков Н.А. осужден приговором Березовского городского суда Свердловской области 29 мая 2025 года по части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 августа 2025 года приговор вступил в законную силу, административный истец этапирован в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области для дальнейшего отбывания наказания. 01 октября 2025 года Кондаков Н.А. из исправительной колонии был этапирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Кондаков Н.А. считает незаконным свое содержание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, поскольку он находится в указанном учреждении свыше трех месяцев, за время нахождения в следственном изоляторе следственных мероприятий с участием административного истца не проводилось, административный истец не вызывался к следователю, адвокату, прокурору, в отношении административного истца не избиралась мера пресечения по иным уголовным делам.
В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
Административный истец Кондаков Н.А., участвующий в судебном заседании по видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал, уточнил, что считает незаконным свое содержание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с 01 декабря 2025 года, просит признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по ненаправлению запроса в Полевской городской суд Свердловской области с целью уточнения оснований его содержания в следственном изоляторе, также просит взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей за период с 01 декабря 2025 года по 10 февраля 2026 года, из расчета 500 руб. за 1 день незаконного содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России Красильникова А.И. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что Кондаков Н.А. прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области 01 октября 2025 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской области от 15 августа 2025 года для участия в судебном заседании 23 сентября 2025 года до рассмотрения уголовного дела по существу. Сведений о том, что уголовное дело рассмотрено по существу в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не поступало, направление, каких-либо запросов в суд относительно оснований и срока содержания осужденных в следственном изоляторе не предусмотрено.
Суд, изучив материалы дела, заслушав административного истца Кондакова Н.А., представителя административных ответчиков Красильникову А.И., приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
При этом в соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В пунктах 2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, Кондаков Н.А. прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области 01 октября 2025 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской области от 15 августа 2025 года для участия в судебном заседании 23 сентября 2025 года до рассмотрения уголовного дела по существу.
15 декабря 2025 года на имя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области направлено требование о доставлении Кондакова Н.А. к мировому судье судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской области на судебное заседание, назначенное на 10:00 23 декабря 2025 года.
Также в материалы дела представлен акт старшего полицейского конвоя ОМВД России «Полевской» от 24 декабря 2025 года о снятии Кондакова Н.А. с этапа в связи с отсутствием мест содержания в ИВС ОМВД России «Полевской».
В силу положений статей 7, 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
На основании статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы устанавливается Правилами внутреннего распорядка (статья 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).
Исходя из части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Согласно части 1 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации или его заместителя либо приравненного к нему руководителя специализированного следственного органа или его заместителя, руководителя территориального следственного органа по субъекту Российской Федерации следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти) или его заместителя - на срок, не превышающий двух месяцев.
Таким образом, администрация ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ввиду наличия постановления мирового судьи судебного участка № 3 Полевского судебного района Свердловской области от 15 августа 2025 года, не имела возможности самостоятельно изменить место содержания Кондакова Н.А. переместив его по прежнему месту отбывания наказания по истечении срока, определенного частью 1 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В связи с чем оснований для признания незаконным содержания Кондакова Н.А. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не имеется.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области по ненаправлению запроса в Полевской городской суд Свердловской области, взыскании с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей за период с 01 декабря 2025 года по 10 февраля 2026 года (72 дня), из расчета 500 руб. за 1 день незаконного содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в размере 36 руб. (72х500 =36 000 руб.).
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.
Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Кондакова Николая Анатольевича к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей за период с 01 декабря 2025 года по 10 февраля 2026 года в размере 36 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.Ф. Гейгер