РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Репине А.А., с участием старшего помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Колпаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области к Кондратьеву Сергею Семеновичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (далее по тексту-ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кондратьева С.С.
В обоснование требований указано, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 19.05.2017 в отношении Кондратьева С.С. установлен административный надзор. Кондратьев С.С. осужден приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 21.11.2025 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 03.02.2026 срок снижен до 03 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим 18.08.2006 Верхнепышминским городским судом по ч.1 ст. 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы; освобожден 23.06.2017 по отбытию наказания. Преступление совершено Кондратьевым С.С. в период нахождения под административным надзором. Кондратьев С.С. подлежит освобождению из мест лишения свободы 17.02.2025, характеризуется удовлетворительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений и взысканий не имеет. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Свердловская область, <адрес> В связи с чем административный истец просит установить в отношении Кондратьева С.С. административный надзор с административными ограничениями:
- не уходить с постоянного места проживания в ночное время в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, чрезвычайных ситуаций, получения медицинской помощи;
- не выезжать за пределы муниципального образования;
- не изменять место жительство или место пребывания без согласия специализированного государственного органа. осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы;
- не посещать места проведения массовых, в том числе культурно-зрелищных фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний и других мероприятий;
- обязать Кондратьева С.С. являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.
Административный ответчик Кондратьев С.С. в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом, имеется заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Верх - Исетского района г. Екатеринбурга Колпаковой О.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Положениями п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право исправительного учреждения обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В силу ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из материалов дела усматривается, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 19.05.2017 в отношении Кондратьева С.С. установлен административный надзор на срок 8 лет.
21.11.2025 Кондратьев С.С. осужден приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 03.02.2026 срок снижен до 03 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Ранее судим 18.08.2006 Верхнепышминским городским судом по ч.1 ст. 105 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 11 годам лишения свободы; освобожден 23.06.2017 по отбытию наказания, 27.06.2017 поставлен на учет в органе внутренних дел.
Осужденный содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
Как следует из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях осужденного, за время отбывания наказания по настоящее время Кондратьев С.С. к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся. После освобождения из мест лишения свободы осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Серафимы Дерябиной, 30-277.
Таким образом, оценив вышеприведенные обстоятельства, суд на основании пункта 4 части 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего Кондратьева С.С., который в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда 19.05.2017, совершил преступление небольшой тяжести, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт "в").
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления Кондратьевым С.С., его поведения в местах лишения свободы, с учетом того, что осуждённый по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, суд с учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, полагает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из представленных материалов следует, что осужденный Кондратьев С.С. за период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на постоянное место жительства в г<адрес>
При определении вида ограничений, подлежащих применению в отношении, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, иные обстоятельства.
Так, Кондратьев С.С. имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.
Устанавливая Кондратьеву С.С. административные ограничения, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности, изложенные в характеристике, и приходит к выводу об установлении административных ограничений в виде:
-запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов;
-запрета без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, выезда за пределы Свердловской области.
Также суд считает необходимым обязать Кондратьева С.С. являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.
По мнению суда, указанные ограничения являются достаточными для оказания на Кондратьева С.С. индивидуального профилактического воздействия.
При установлении максимального количества явок для регистрации, а также при установлении ограничений суд учитывает, что осужденный совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы, в связи с чем необходима защита государственных и общественных интересов.
Оснований для конкретизации запрета пребывания вне места жительства в период с 23:00 до 06:00 указанием на возможность пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, при осуществлении трудовой деятельности; чрезвычайных ситуаций, получения медицинской помощи, не имеется, доказательства наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, отсутствуют.
Кроме того, одним из ограничений является запрет пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участие в них. Названное ограничение предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ с указанием на то, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15).
Таким образом, требование административного истца об установлении ограничения, которое не является обязательным, должно быть обоснованным и мотивированным. В данном случае административный истец не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия просит запретить посещать и принимать в них участие, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. Нельзя согласиться с тем, что Кондратьев С.С. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено.
В связи с чем суд не усматривает оснований для установления в отношении Кондратьева С.С., такого ограничения, как запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, в том числе культурно-зрелищных фестивалей, профессиональных праздников, народных гуляний и других мероприятий.
Суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области к Кондратьеву Сергею Семеновичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Кондратьева Сергея Семеновича административный надзор на срок три года, соответствующий сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Кондратьева Сергея Семеновича административные ограничения в виде:
-запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов;
-запрета без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, выезда за пределы Свердловской области.
Обязать Кондратьева Сергея Семеновича являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья