ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 февраля 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при помощнике судьи Юрьяновой К.В., с участием старшего помощника прокурора Верх-Исетского района города Екатеринбурга Колпаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Смирнова Антона Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Смирнова А.Н., 11.01.1988 года рождения, подлежащего освобождению из исправительного учреждения 10 сентября 2026 года и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
Представитель административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, административный ответчик Смирнов А.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом электронной почтой 16 февраля 2026 года, путем вручения судебной повестки, судебного извещения под роспись 20 февраля 2026 года, административный ответчик просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Заслушав заключение прокурора Колпаковой О.С., полагавшей необходимым оставить административное исковое заявление без рассмотрения, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).
Согласно Закона № 64-ФЗ администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.
В силу части 4 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
В соответствии с пунктом 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона № 64-ФЗ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
Аналогичные положения содержатся в абзаце 5 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.
Как следует из материалов дела, приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от 13 октября 2023 года Смирнов А.Н. осужден за совершение преступлений, предусмотренных: частью 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев; частью 1 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год; частью 1 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год; частью 1 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного положения назначенных наказаний по части 2 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации и наказания, назначенного по приговору Асбестовского городского суда Свердловской области от 07 сентября 2021 года, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 11 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев. Зачтено в срок отбытия наказания отбытое Смирновым А.Н. наказание приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от 07 сентября 2021 года в виде 5 месяцев лишения свободы и 1 года 9 месяцев 17 дней лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности трех преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев, установлены следующие ограничения: не менять своего места жительства и не выезжать за пределы Асбестовского городского округа без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не посещать места проведения массовых и развлекательных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не находиться а территории и в зданиях, помещениях образовательных организаций, в том числе дошкольных, в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, дома ребенка, социально-реабилитационные центры, детские дома). Также на время отбытия наказания в виде ограничения свободы Смирнову А.Н. установлена обязанность являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц по графику этого органа.
Наказание в виде лишения свободы по указанному приговору суда Смирнов А.Н. отбывает в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, из которой подлежит освобождению 10 сентября 2026 года в связи с отбытием срока наказания.
Обращаясь в суд с административным иском об установлении в отношении Смирнова А.Н. административного надзора, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области не были приняты во внимание вышеуказанные положения части 4 статьи 5 и пункта 6 части 1 статьи 12 Закона № 64-ФЗ, пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Принимая во внимание, что Смирнову А.Н. приговором Асбестовского городского суда Свердловской области от 13 октября 2023 года было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 1 год 6 месяцев, которое Смирнов А.Н. еще не отбыл, исправительное учреждение не обладает правом обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением может обратиться орган внутренних дел по месту жительства Смирнова А.Н. при наличии предусмотренных законом оснований в период отбывания наказания в виде ограничения свободы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце шестом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). В случае обращения в суд исправительного учреждения, в котором указанное лицо отбывает наказание, с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении этого лица в принятии такого заявления надлежит отказывать в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Перечень оснований, по которым административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, указан в части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При установленных обстоятельствах административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора Смирнова А.Н. подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь частью 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Смирнова Антона Николаевича оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Е.Ф. Гейгер