РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Репине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Горшкова Андрея Николаевича, установил:
Федеральное казенное учреждение ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Горшкова А.Н., освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом заявленных требований, административный истец просит установить в отношении Горшкова А.Н. административный надзор со следующими административными ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в ночное время суток в период с 22:00 до 06:00;
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.
Административный истец, представитель административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, Горшков А.Н. извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие? в связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав заключение прокурора Колпаковой О.С., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении требований административного искового заявления ввиду отсутствия правовых оснований для установления административного надзора.
Выслушав заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статья 5 № 64-ФЗ).
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела,
Приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 10.06.2025 Горшков А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 1 года принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства. Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от 31.1-.2025 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на лишение свободы сроком 9 мес. 18 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима.
Наказание за совершенное преступление Горшков А.Н. отбывает в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области, подлежит освобождению 17.08.2026 года.
В период отбытия наказания принудительных работ административный ответчик постановлением начальника ФКУ УФИЦ № 1 ГУФСИН России по Свердловской области от 09.10.2025 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Между тем, согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, к которым в силу пункта 1 относится признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Вопросы определения места отбывания наказания в виде лишения свободы регламентируются положениями статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, часть 1 которой устанавливает, что осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях.
Согласно части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Кроме того, следственные изоляторы могут выполнять функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 названного Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Порядок признания осужденных к лишению свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания определяется статьей 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, из материалов административного дела следует, что Горшков А.Н. в соответствии с пунктом «а» части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации допустил злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, в связи с чем на основании постановления начальника исправительного центра 09.10.2025 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу положений статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Согласно статье 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Признание Горшкова А.Н. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания имело место в период отбывания им наказания в виде принудительных работ, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении Горшкова А.Н. административного надзора и административных ограничений.
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Горшкова Андрея Николаевича.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.
Судья