ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 апреля 2025 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Трапезниковой О.В., при секретаре Пахомовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Наимова Давлатжона Амирджоновича к ФСБ России о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Наимов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
В судебном заседании поставлен вопрос о передаче дела по подсудности.
Из представленного на судебный запрос ответа ФСБ России следует, что решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении Наимова Д.А. принято ФСБ России в соответствии с компетенцией, предоставленной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 №12. Документы, подтверждающие основания по которым Наимову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был не разрешен въезд в Российскую Федерацию, в том числе само решение, согласно п. 85 Указа Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», являются государственной тайной (раскрывают силы, средства, источники, методы, планы, результаты оперативно-розыскной деятельности), в связи с чем не могут быть направлены в адрес Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и времени проведения которого извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статья 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» под государственной тайной понимает защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.
Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».
Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну, и правила отнесения указанных сведений к той или иной степени секретности устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности утверждены Постановлением правительства Российской Федерации от 04 сентября 1995 года № 870.Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 утвержден Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, в пункте 85 которого обозначены сведения, раскрывающие силы, средства, источники. методы, планы, результаты оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, связанные с государственной тайной, рассматривают в качестве суда первой инстанции верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.
Материалами дела подтверждается, что Федеральной Службой Безопасности России принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Наимова Д.А.
В подготовительной части судебного заседания на обсуждение сторон поставлен вопрос о передаче административного дела по подсудности в Московский городской суд в связи с тем, что оспариваемое решение содержит сведения, составляющие государственную тайну. В настоящее время документальные доказательства в отношении указанного решения находятся в ФСБ России.
Для обеспечения соблюдения права административного ответчика представлять доказательства, подтверждающие законность принятого им решения, по настоящему делу имеется необходимость истребования и исследования документов, находящихся в распоряжении ФСБ России, содержащих сведения, составляющую государственную тайну.
Таким образом, рассмотрение административного дела относится к подсудности Московского городского суда.
В силу ч. 2 ст. 136 КАС РФ суд выделяет одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований.
В соответствии с пунктом 2 части 2, частей 3, 4 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
О передаче административного дела в другой суд или об отказе в передаче административного дела в другой суд выносится определение суда, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы - после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о передаче административного дела по подсудности в Московский городской суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь частью 3 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное дело по административному исковому заявлению Наимова Давлатжона Амирджоновича к ФСБ России о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации направить по подсудности в Московский городской суд для рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья