РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Обориной О.И., с участием административного истца Граматчикова И.В., представителя административных ответчиков Квасовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Граматчикова Игоря Витальевича к прокуратуре Свердловской области, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Граматчиков И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие прокуратуры Свердловской области по рассмотрению обращения от 19 августа 2025 года исх. № 76/58/8-Г-53, взыскать компенсацию морального вреда в размере 45 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Граматчиков И.В. обратился в прокуратуру Свердловской области с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (исх. № 76/58/8-Г-53 от 19 августа 2025 года), просил принять меры прокурорского реагирования в отношении сотрудников Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, а также должностных лиц ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области. Однако, обращение административным ответчиком не рассмотрено, ответ дан не был.
Административный истец Граматчиков И.В., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал.
Представитель административных ответчиков прокуратуры Свердловской области, Генеральной прокуратуры Российской Федерации Квасова К.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала, что обращение Граматчикова И.В. за исходящим регистрационным № 76/58/8-Г-53 от 19 августа 2025 года в прокуратуру Свердловской области не поступало.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.
Как следует из материалов дела, 19 августа 2025 года Граматчиков И.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы, через администрацию ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области направил в прокуратуру Свердловской области обращение, которому присвоен исходящий № 76/58/8-Г-53.
Согласно представленному по судебному запросу журналу учета жалоб, заявлений, и ходатайств от осужденных № 14, ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 19 августа 2025 года за № 53 зарегистрировано обращение Граматчикова И.В. в прокуратуру Свердловской области, присвоен исходящий № 76/58/8-Г-53.
Согласно статье 10 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.
Порядок и сроки рассмотрения обращений установлены Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30 января 2013 года № 45 (далее - Инструкция).
Согласно пункту 2.3 Инструкции поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры.
Согласно пункту 3.4 и 3.5 Инструкции обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.
Обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.
В соответствии с пунктом 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.
В соответствии с пунктом 6.1 Инструкции ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.
В настоящем административном исковом заявлении Граматчиков И.В. указывает, что ответ на обращение, направленное администрацией ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области от 19 августа 2025 года, из прокуратуры Свердловской области не дан.
Как следует из пояснений представителя административных ответчиков Квасовой К.В. в судебном заседании, жалоба Граматчикова И.В. от 19 августа 2025 года с исходящим № 76/58/8-Г-53 в прокуратуру Свердловской области не поступала и не регистрировалась.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом страницы АИК «Надзор-WEB», из которой следует, что в период с 01 января 2025 года по 12 марта 2026 года, обращений Граматчикова И.В. в прокуратуру Свердловской области не поступало.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела не установлен факт незаконного бездействия должностных лиц прокуратуры Свердловской области, выразившегося в нерассмотрении жалобы Граматчикова И.В. от 19 августа 2025 года исх. № 76/58/8-Г-53.
Учитывая изложенное, суд считает, что совокупность условий, предусмотренная частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административного искового заявления, в данном случае отсутствует.
Поскольку незаконного бездействия административного ответчика судом не установлено, следовательно, не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 45 000 руб.
С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Граматчикова И.В. в полном объеме.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Граматчикова Игоря Витальевича к прокуратуре Свердловской области, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращения от 19 августа 2025 года исх. № 76/58/8-Г-53, взыскании компенсации морального вреда в размере 45 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Гейгер Е.Ф.