РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года город Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф., при секретаре Обориной О.И., с участием административного истца Граматчикова И.В., представителя административных ответчиков Голуб Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Граматчикова Игоря Витальевича к ГУФСИН России по Свердловской области, заместителю начальника ГУФСИН России по Свердловской области Горькину Владимиру Дмитриевичу, ФСИН России о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Граматчиков И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействие ГУФСИН России по Свердловской области по нерассмотрению обращения от 07 октября 2025 года № 76/58/8-Г-100, ненаправлению ответа на обращение, взыскать компенсацию морального вреда в размере 90 000 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Граматчиков И.В. обратился в ГУФСИН России по Свердловской области с жалобой на действия (бездействие) сотрудников ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившиеся в нарушении прав административного истца, предусмотренных частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, а также статьями 12, 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, на получение информации, ознакомление с материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также на злоупотребление должностными полномочиями сотрудником ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области Хромовым Д.А. (исх. № 76/58/8-Г-100 от 07 октября 2025 года). Однако, жалоба административным ответчиком не рассмотрена, ответ дан не был.
Административный истец Граматчиков И.В., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал. Указал, что ответ на обращение им получен 17 апреля 2026 года, что свидетельствует о нарушении ГУФСИН России по Свердловской области сроков рассмотрения обращения и направления ответа. Также указал, что не согласен с ответом заместителя начальника ГУФСИН России по Свердловской области Горькина В.Д. от 25 ноября 2025 года, поскольку ответ не содержит ответов по всем доводам обращения.
Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России Голуб Ю.В. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что обращение Граматчикова И.В. от 07 октября 2025 года рассмотрено в установленном законом порядке, заместителем начальника ГУФСИН России по Свердловской области Горькиным В.Д. 25 ноября 2025 года дан ответ № ог-68/ТО/13/13-2714, который направлен административному истцу 25 ноября 2025 года посредством системы электронного документооборота, а также простой почтой.
Административный ответчик заместитель начальника ГУФСИН России по Свердловской области Горькин В.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен судебной повесткой 24 марта 2026 года.
Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом не установлено.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ).
Статьей 5 названного Федерального закона определены следующие права гражданина при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме (пункт 1); знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (пункт 2); получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3); обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ).
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. По результатам рассмотрения сообщения заявителю дается письменный ответ (статьи 12, 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 07 октября 2025 года Граматчиков И.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы, через администрацию ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области направил в прокуратуру Свердловской области обращение, которому присвоен исходящий № 76/58/8-Г-100.
Указанное обращение получено ГУФСИН России по Свердловской области 29 октября 2025 года, зарегистрировано в системе электронного документооборота (далее – СЭД) за номером исходящего Г-100 от 07 октября 2025 года, регистрационный номер 2493, что подтверждается скриншотом страницы СЭД ГУФСИН России по Свердловской области.
25 ноября 2025 года заместителем начальника ГУФСИН России по Свердловской области Горькиным В.Д. на обращение Граматчикова И.В. дан ответ № ог-68/ТО/13/1-2714.
Данный ответ направлен Граматчикову И.В. через администрацию ФКУ ИК-15 ГУФСИН Росси по Свердловской области 25 ноября 2025 года посредством СЭД, а также простой почтой, что подтверждается скриншотом страницы СЭД ГУФСИН России по Свердловской области, а также реестром от 26 ноября 2025 года на отправку почтовой корреспонденции.
Таким образом, из материалов дела следует, что обращение Граматчикова И.В. рассмотрено административными ответчиками в установленные сроки, с направлением ответа на обращение.
Кроме того, из материалов дела следует, что ответ от 25 ноября 2025 года № № ог-68/ТО/13/1-2714 вручен Граматчикову И.В. 17 апреля 2025 года.
Доводы Граматчикова И.В. о том, что получение им ответа 17 апреля 2025 года свидетельствует о незаконном бездействии ГУФСИН России по Свердловской области по несвоевременному рассмотрению обращения и направлению ответа на обращение, подлежат отклонению судом как несостоятельные, поскольку направление ответа 25 и 26 ноября 2025 года подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Несогласие Граматчикова И.В. с содержанием ответа заместителя начальника ГУФСИН России по Свердловской области Горькина В.Д. от 25 ноября 2025 года № ог-68/ТО/13/1-2714 не свидетельствует о незаконном бездействии ГУФСИН России по Свердловской области по нерассмотрению обращения от 07 октября 2025 года № 76/58/8-Г-100, ненаправлению ответа на обращение.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков по нерассмотрению и ненаправлению в установленный срок ответа на обращение от 07 октября 2025 года № 76/58/8-Г-100, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного искового заявления.
Поскольку незаконного бездействия административного ответчика судом не установлено, следовательно, не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 90 000 руб.
С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Граматчикова И.В. в полном объеме.
Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.
Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Граматчикова Игоря Витальевича к ГУФСИН России по Свердловской области, заместителю начальника ГУФСИН России по Свердловской области Горькину Владимиру Дмитриевичу, ФСИН России о признании незаконным бездействия по нерассмотрению обращения от 07 октября 2025 года № 76/58/8-Г-100, ненаправлению ответа на обращение, компенсации морального вреда в размере 90 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Гейгер Е.Ф.