РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.04.2026 г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Соколова Алексея Вениаминовича к врио начальника Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" Кислицину П.А., Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным приказа, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
Соколов А.В. обратился с административным иском к врио начальника Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) Кислицину П.А., Федеральной службе исполнения наказаний (далее – ФСИН России) о признании незаконным приказа, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
В обоснование административного иска указано, что приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кислицина П.А. от 25.12.2025 №737 на Соколова А.В. наложено взыскание в виде выговора за нарушение требований п.9.12.6 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее – Правила внутреннего распорядка СИЗО), а именно при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников уголовно-исполнительной системы не держал руки за спиной.
Соколов А.В. с указанным приказом от 25.12.2025 №737 не согласен, полагает, что данный приказ вынесен в нарушение ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Указывает о том, что данное нарушение не допускал, при движении 24.12.2025 держал руки за спиной.
Соколов А.В. просит суд признать незаконным приказ врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кислицина П.А. от 25.12.2025 №737 о наложении взыскания в виде выговора на Соколова А.В., взыскать с ФСИН России компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 01 руб.
Возражая против удовлетворения административного иска, представитель административного ответчика ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России в отзыве на административный иск указал, что согласно рапорта начальника корпусного отделения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Казакова Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ и рапорта младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Катаева Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при передвижении по коридору поста №КО№ в сопровождении сотрудников УИС обвиняемый
Соколов А.В. не держал руки за спиной, что подтверждается фотографией. ДД.ММ.ГГГГ Соколову А.В. было предложено дать объяснения по данному факту, объяснения
Соколова А.В. подтверждают, что он действительно передвигался по коридору и не держал руки за спиной. ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кислициным П.А. был издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания на Соколова А.В. за нарушение установленного порядка содержания под стражей в виде выговора. Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению.
Определениями суда к участию в рассмотрении настоящего административного дела в качестве административного ответчика привлечены ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области.
Административный истец Соколов А.В. в судебном заседании посредством видеоконференц-связи настаивал на удовлетворении административного иска в полном объеме по изложенным в нем предмету и основаниям.
Представитель административного истца Мангилева В.Б. административный иск поддержала. Просила удовлетворить требования административного истца в полном объеме. Указала о том, что Соколов А.В. передвигался по коридору без сопровождения, в связи с чем у него отсутствовала обязанность держать руки за спиной. Ходатайство о сохранении видеоархива не было разрешено врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кислициным П.А.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России –
<ФИО>6 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Поддержала доводы возражений на административный иск. Указала о том, что видеоархив не сохранился, в связи с чем предоставить видеоархив не имеется возможности. С какими-либо письменными заявлениями о сохранении видеоархива Соколов А.В. в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не обращался. Письменная просьба о сохранении видеоархива на приказе, таким обращением не является. Соколов А.В. был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка СИЗО, что подтверждается распиской.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>7 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала о том, что Соколов А.В. имеет высшее юридическое образование, ранее представлял интересы гражданам, которые содержались в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, Правила внутреннего распорядка СИЗО ему известны. Кроме того, по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области также сам лично был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка СИЗО. Наличие предоставленных ему документов, не лишало административного истца возможности держать руки за спиной, чем им выполнено не было.
Административный ответчик врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кислицин П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения, о причинах не явки суд не уведомили.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов дела следует, Соколов А.В. содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
Согласно рапорту начальника корпусного отделения Казакова Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:37 при передвижении по коридору поста № КО № в сопровождении сотрудников УИС обвиняемый Соколов А.В. не держал руки за спиной. Своими действиями обвиняемый Соколов А.В. допустил нарушение п.9.12.6 главы II Правила внутреннего распорядка СИЗО. Просит привлечь Соколова А.В. к дисциплинарной ответственности.
Согласно рапорту младшего инспектора дежурной службы Катаева Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:37 при передвижении по коридору поста № КО № в сопровождении сотрудников УИС обвиняемый Соколов А.В. не держал руки за спиной. Своими действиями обвиняемый Соколов А.В. допустил нарушение п.9.12.6 главы II Правила внутреннего распорядка СИЗО. Просит привлечь Соколова А.В. к дисциплинарной ответственности.
Из представленного фотоматериала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:37
Соколов А.В. при передвижении по коридору не держит руки за спиной.
Из объяснений Соколова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на фотографии запечатлен момент при котором в руках у Соколова А.В. находятся юридические документы, которые ему были переданы из рук в руки и изучались. Умысла нарушать требования режима не было. Кроме того, помимо бумаг в руках был портфель с документами, а указанные документы были вручены сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.
Согласно рапорту заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Косян А.С. следует, что проведена проверка материалов от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сколова А.В. к дисциплинарной ответственности. В ходе проверки изучены обстоятельства допущенного нарушения режима содержания, проведен анализ видеоархива со стационарных камер видеонаблюдения, носимых видеорегистраторов, информация, изложенная в рапортах сотрудников учреждения, а также доводов, изложенных в объяснении обвиняемого Соколова А.В. по результатами проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:37 при передвижении по коридору поста № КО № в сопровождении сотрудников УИС обвиняемый Соколов А.В. не держал руки за спиной. Таким образом со стороны обвиняемого Соколова А.В. имеют место все признаки дисциплинарного нарушения, а именно исходя из чего применение мер дисциплинарного воздействия является обоснованным, правомерным и законным. Ходатайствует о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Согласно приказу врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кислицина П.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Соколову А.В. за нарушение установленного порядка содержания под стражей наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:37 при передвижении по коридору поста № КО № в сопровождении сотрудников УИС обвиняемый Соколов А.В. не держал руки за спиной, чем допустил нарушение п.9.12.6 главы II Правила внутреннего распорядка СИЗО.
Условия и порядок содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно ст. 15 приведенного Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
Ознакомление Сколова А.В. с Правилами внутреннего распорядка СИЗО подтверждается представленной в материалы дела копией расписки от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей подпись обвиняемого в ознакомлении.
В соответствии с пп. 9.12.6 Правила внутреннего распорядка СИЗО подозреваемые и обвиняемые обязаны при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной.
За невыполнение установленных обязанностей подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток (ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").
Порядок применения мер взыскания урегулирован в ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Так, взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Принимая во внимание, что с Правилами внутреннего распорядка СИЗО Соколов А.В. был ознакомлен, при этом материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:37
Соколов А.В. при передвижении по коридору поста № КО № в сопровождении сотрудников УИС не держал руки за спиной, чем допустил нарушение п.9.12.6 главы II Правила внутреннего распорядка СИЗО, учитывая, что при наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора были соблюдены требования в ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", суд не усматривает оснований для признания незаконным приказа врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кислицина П.А. от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении взыскания в виде выговора на
Соколова А.В.
Доводы административного истца о том, что в руках у Соколова А.В. находятся юридические документы не являются основанием для признания приказа врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кислицина П.А. от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку как уже было отмечено Соколовым А.В. нарушен п.9.12.6 главы II Правила внутреннего распорядка СИЗО.
Вопреки доводам административного истца уничтожение видеоархива, не позволяет суду прийти к выводам о том, что приказ врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кислицина П.А. от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, поскольку хранение видеоархива составляет не менее 30 суток со дня записи видеоизображения. При этом административными ответчиками в материалы дела представлена фотография, сделанная с видеоархива от ДД.ММ.ГГГГ в 09:37, содержание которой административным истцом не оспаривается.
Само по себе неудовлетворение письменной просьбы административного истца о сохранении видеоархива не является основанием для признания приказа врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области Кислицина П.А. от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.
Разрешая требования административного истца Соколова А.В. о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Согласно ч.1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно ч.5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Принимая во внимание, что при рассмотрении настоящего дела факт ненадлежащих условий содержания Соколова А.В. не установлен, требования о взыскании компенсации не подлежат удовлетворению.
Само по себе применение мер дисциплинарной ответственности в виде выговора не свидетельствует о нарушении условий содержания, и не является основанием для взыскания соответствующей денежной компенсации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Соколова А.В. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Соколова Алексея Вениаминовича к врио начальника Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" Кислицину П.А., Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области,
Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным приказа, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья М.С. Коростелева