РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г.Тюмень, ул.8 Марта, 1
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего - судьи Тютриной К.В.
при секретаре судебного заседания Колногоровой Е.А., с участием прокурора – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора, установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность, которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы <адрес>, явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем нуждается в административном надзоре по месту жительства. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 32 взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился.
Прокурор, участвующий в судебном заседании, в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, заслушав объяснения сторон, выслушав прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежащим удовлетворению.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как следует из материалов дела, приговором Калининского районного суда <адрес> от 2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, и ему на основании с ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. На основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Центрального районного суда <адрес> от 2025, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Центрального районного суда <адрес> от 2025 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 2025) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ и ему на основании ч.5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № Калининского судебного района <адрес> от 2025 назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 совершено умышленное преступление против несовершеннолетних.
Приговором мирового судьи судебного участка № Калининского судебного района <адрес> от 2025 (с учетом апелляционного постановления Калининского районного суда <адрес> от 2025) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч.3 ст. 30 – ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ и ему на основании с ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> от 2025 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно представленной в материалы дела характеристике, ФИО1 вину в совершенном преступлении признал частично, по приговору суда исков и штрафов не назначено, в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> исполнительные листы не поступали. Для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> прибыл 2025. За период отбывания наказания допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. 2025 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете с 2025 как «склонный к систематическому нарушению ПВР ИУ». Мероприятия воспитательного характера и социально правовые семинары посещает, правильные выводы для себя не делает. В учреждении не трудоустроен, к работе относится отрицательно. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет, подчиняясь необходимости, требует контроля со стороны администрации. Осужденный имеет общеесреднее образование. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает отношения с родственниками и знакомыми. Осужденный ФИО1 не встал на путь исправления, у него не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В данном случае, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора по приговору Центрального районного суда <адрес> от 2025 как <данные изъяты> мест лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то есть на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В то же время, согласно приговору Центрального районного суда <адрес> от 2025 ФИО1 совершено <данные изъяты>, что является основанием для установления в отношении него административного надзора в силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2025 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами предусмотрен более длительный срок административного надзора, то в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор по приговору Центрального районного суда <адрес> от 2025 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2025 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Анализируя обстоятельства, при которых ФИО1 совершил преступления, степень их общественной опасности, данные об его личности, изложенные в приговорах, включая сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, в том числе характер допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, вид полученных за это взысканий, отсутствие инициативного положительного поведения, суд пришел к убеждению, что за поведением административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления административных ограничений в отношении ФИО1 целей административного надзора достигнуть невозможно.
Учитывая, что ФИО1 до осуждения проживал в <адрес>, а также согласно копии паспорта местом его регистрации является <адрес>, <адрес>, в заявлении об оказании социальной помощи указал, что после освобождения планирует проживать по месту регистрации, суд полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес> и <адрес> без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст.12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Суд также полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, поскольку установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Оснований полагать, что избранное ФИО1 жилое или иное помещение для проживания либо пребывания после освобождения из мест лишения свободы не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, у суда не имеется.
При назначении наказания в виде обязательной явки суд полагает, что обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора. При отсутствии объективных данных о невозможности являться в указанный орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом указанного административного ограничения является обязательным, оснований для его исключения не имеется.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2025 №, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а такжеотдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем ФИО1 запрещено посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Нельзя согласиться с тем, что ФИО1 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.
С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данное ограничение.
Кроме того, административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур является обязательным лишь в отношении лиц, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Из материалов дела не следует, что ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Учитывая изложенное, в установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность, которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, как заявлено в административном исковом заявлении, также следует отказать.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 2025 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося 2025 в <адрес>, административный надзор на 8 лет, по приговору Центрального районного суда <адрес> от 2025, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разъяснить ФИО1 требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 2025 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 2025.
Судья К.В. Тютрина