РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Тютриной К.В., при ведении протокола секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «РегионСтройМонтаж» к Гостехнадзору г. Тюмени о признании незаконным решения, возложении обязанности, установил:
Административный истец ООО «РегионСтройМонтаж» обратился в суд с административным исковым заявлением к Гостехнадзору <адрес> о признании незаконным решения об отказе предоставлении государственной услуги по регистрации самоходной машины, выраженное в уведомлении № от 2025; возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем совершения действий по государственной регистрации самоходной машины - снегохода <данные изъяты> заводской № №, принадлежащего ООО «РегионСтройМонтаж» на праве собственности, а именно: оформить электронный паспорт самоходной машины взамен утраченного паспорта с последующей государственной регистрацией техники.
Требования мотивированы тем, что 2025 ООО «РегионСтройМонтаж» приобрело у <данные изъяты>» по договору купли-продажи снегоход <данные изъяты>, заводской № №. Паспорт самоходной машины на указанный снегоход был утерян. 2025 ООО «РегионСтройМонтаж» обратилось в Гостехнадзор <адрес> с заявлением о государственной регистрации самоходной машины, представив имеющиеся документы, подтверждающие право собственности на технику, а также сообщив об утрате паспорта. Уведомлением от 2025 административному истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по регистрации самоходной машины в связи с непредставлением паспорта самоходной машины или выписки из электронного паспорта техники со статусом «действующий». Административный истец считает данный отказ незаконным. Считает, что утрата паспорта сама по себе не может являться безусловным основанием для отказа в государственной регистрации техники, поскольку закон предусматривает механизм восстановления регистрационных документов.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Гостехнадзора по <адрес>, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора <адрес> ФИО4, в качестве заинтересованного лица <данные изъяты>».
Представитель административного истца «РегионСтройМонтаж» ФИО6 в судебном заседании на доводах административного искового заявления настаивал, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора <адрес> ФИО4, представители административных ответчиков Гостехнадзора <адрес>, Управления Гостехнадзора по <адрес>, заинтересованное лицо <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в целях их государственного учета и допуска их к эксплуатации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации путем внесения или направления сведений о самоходных машинах и других видах техники во ФГИС УСМТ (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 2025 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники»).
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» государственную регистрацию самоходных машин и других видов техники осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
Частью 3 статьи 6 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» установлено, что государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется на имя собственника (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лица, владеющего самоходной машиной и другими видами техники на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одного из родителей, усыновителя либо опекуна (попечителя) лица, не достигшего возраста 16 лет и являющегося собственником самоходной машины и других видов техники, или опекуна недееспособного гражданина, являющегося собственником самоходной машины и других видов техники.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и предусматривает:
1) внесение регистрационных данных самоходной машины и других видов техники во ФГИС УСМТ;
2) оформление свидетельства о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, электронного паспорта самоходной машины и других видов техники, а также выдачу государственного регистрационного знака самоходной машины и других видов техники;
3) внесение изменений в регистрационные данные самоходной машины и других видов техники: изменение записи, содержащей регистрационные данные самоходной машины и других видов техники, во ФГИС УСМТ и (или) внесение соответствующих изменений в свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники и паспорт самоходной машины и других видов техники (электронный паспорт самоходной машины и других видов техники).
По результатам государственной регистрации самоходной машины и других видов техники выдается свидетельство о государственной регистрации самоходной машины и других видов техники, а также государственный регистрационный знак. Форма указанного свидетельства устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 6 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники»).
Постановлением Правительства РФ от 2025 № утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (далее - Правила).
Указанные Правила действовали на момент возникновения спорных правоотношений.
Согласно п. 6 Правил государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники. Для государственной регистрации техники представляются следующие документы и сведения, в том числе, паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом "действующий" в автоматизированной системе "Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" (далее - автоматизированная система системы электронных паспортов техники), оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 2025 (далее - электронный паспорт техники). Требовать представления от заявителя сведений и документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, не допускается.
Пунктом 15 Правил установлено, что государственная регистрация техники, за исключением случаев постановки на государственный учет техники, являющейся опытным (испытательным) образцом, прекращения государственного учета техники или снятия техники с государственного учета, производится при наличии действительного паспорта техники или электронного паспорта техники.
Постановлением <адрес> от 2025 №-п утвержден Административный регламент по предоставлению Управлением гостехнадзора <адрес> государственной услуги по государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (далее - Административный регламент).
Согласно п. 2.3.1 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является при государственной регистрации техники - выдача свидетельства о регистрации техники (электронного свидетельства о регистрации техники); паспорта техники (при отсутствии электронного паспорта техники) с внесенными сведениями о проведенной государственной регистрации техники или выписки из электронного паспорта техники со статусом "действующий" в автоматизированной системе "Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" (далее - автоматизированная система системы электронных паспортов техники) (электронный паспорт техники оформляется по заявлению владельца техники взамен паспортов техники, предъявляемых заявителем при предоставлении государственной услуги и взамен паспортов техники, состоящей на государственном учете); государственного регистрационного знака.
Согласно п. 2.3.3 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является при внесении изменений в регистрационные данные (замена номерных агрегатов, изменение данных о собственнике, установка дополнительного оборудования, иные обстоятельства, потребовавшие изменения регистрационных данных) производится изъятие свидетельства о регистрации, выдача: нового свидетельства о регистрации техники; заполненного паспорта техники (выписки из электронного паспорта техники).
Согласно п. 2.6.1 Административного регламента для получения государственной услуги заявитель представляет в управление гостехнадзора следующие документы для регистрации техники: заявление согласно приложениям N 1, 2 к Правилам (приложение N 1 - для юридических лиц, приложение N 2 - для физических лиц); документ, удостоверяющий личность владельца техники или его представителя (предъявляется при подаче заявления), кроме случаев подачи заявления и документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) Портала услуг <адрес> (далее - Портал услуг); документ, подтверждающий полномочия представителя владельца техники, в случае, если документы подаются представителем; документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами; паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если на технику оформлен паспорт на бумажном носителе); документ, идентифицирующий технику как временно ввезенную, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2.6.9 Административного регламента для внесения изменений в регистрационные данные техники, осуществляемого при изменении содержания или состава регистрационных данных техники, данных владельца техники, содержащихся в соответствующей системе учета, и внесения соответствующих изменений в документы, идентифицирующие технику, владельца техники, предоставляются документы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым, шестым пункта 2.6.1 настоящего подраздела.
Согласно п. 2.9.2 Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются, в том числе, отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным, предусмотренных подразделом 2.6 настоящего административного регламента.
Из материалов дела следует, что 2025 между <данные изъяты> (продавец) и <данные изъяты>» (покупатель) заключен договор купли-продажи снегохода SKY№, заводской № №.
Согласно акту приема-передачи от 2025 одновременно со снегоходом продавец передал, а покупатель принял 1 комплект ключей и паспорт.
2025 между ООО <данные изъяты> (продавец) и <данные изъяты> (покупатель) заключен договор купли-продажи снегохода <данные изъяты>, заводской № №.
Согласно акту приема-передачи от 2025 одновременно со снегоходом покупателю передан 1 комплект ключей.
2025 ООО «РегионСтройМонтаж» обратилось в Гостехнадзор <адрес> с заявлением о постановке на учет снегохода <данные изъяты>, заводской № №.
С заявлением представлен договор купли-продажи от 2025, акт приема-передачи. В заявлении также указано, что паспорт самоходной машины и уникальный номер электронного паспорта техники отсутствует.
Решением главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора <адрес> ФИО4 от 2025 в предоставлении услуги по регистрации самоходной машины было отказано в связи с отсутствием документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с Правилами, а именно не представлен паспорт самоходной машины или выписка их электронного паспорта техники со статусом «действующий» в системе электронных паспортов самоходных машин и других видов техники.
Согласно представленным гостехнадзором <адрес> в материалы дела сведениям, паспорт самоходной машины (ПСМ) или электронный паспорт (ЭПСМ) в гостехнадзоре на данную технику не выдавался, снегоход <данные изъяты>, заводской № № не регистрировался.
Представителем административного истца ООО «РегионСтройМонтаж» ФИО6 в судебном заседании факт отсутствия паспорта самоходной машины не отрицался.
Учитывая, что ООО «РегионСтройМонтаж» обратился за постановкой на учет снегохода, при этом паспорт самоходной машины либо сведения о наличии электронного паспорта самоходной машины не представлены, в заявлении указанные сведения также не указаны, государственный инженер-инспектор, руководствуясь п. 6, 15 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники и п. 2.9.2 Административного регламента, обосновано отказал в предоставлении государственной услуги по регистрации самоходной машины, поскольку ООО «РегионСтройМонтаж» не представлен паспорт техники или выписка из электронного паспорта техники со статусом «действующий» в автоматизированной системе «Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники».
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах, поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными оспариваемого решения уполномоченного органа об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации самоходной машины в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления ООО «РегионСтройМонтаж» к главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора <адрес> ФИО4, Гостехнадзору <адрес>, Управлению Гостехнадзора по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги по регистрации самоходной машины, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено 2025.
Судья К.В. Тютрина