РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г.Тюмень, ул.8 Марта, 1
Калининский районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего - судьи Тютриной К.В.
при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием прокурора – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области к Шувалову Ивану Ивановичу об установлении в отношении него административного надзора, установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шувалову И.И. об установлении в отношении него административного надзора на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы <адрес> 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.
Требования мотивированы тем, что Шувалов И.И. осужден за тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем нуждается в административном надзоре по месту жительства. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет 11 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме.
Административный ответчик Шувалов И.И. в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился.
Прокурор, участвующий в судебном заседании, в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, заслушав объяснения сторон, выслушав прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении в отношении Шувалова И.И. административного надзора подлежащим удовлетворению.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Ярковского районного суда Тюменской области от 2025 (с учетом апелляционного постановления суда апелляционной инстанции Тюменского областного суда от 2025, кассационного постановления Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 2025) Шувалов И.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «з» ч.2 ст. 112 Уголовного кодекса РФ, и ему в соответствии с ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Ярковского районного суда <адрес> 2025 и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговором Ярковского районного суда <адрес> от 2025 Шувалов И.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, и ему в соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год. 2025 условное осуждение отменено с направлением в исправительную колонию общего режима, неотбытый срок наказания 5 месяцев 4 дня.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, совершенного ФИО1 преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области от 2025 осужденный Шувалов И.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно представленной в материалы дела характеристике, Шувалов И.И. вину в совершенном преступлении признал, по приговору суда исков и штрафов не назначено, в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> поступил исполнительный лист, по состоянию на 2025 задолженность погашена в полном объеме. Для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> прибыл 2025. За период отбывания наказания допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 2 поощрения. На профилактическом учете состоит, <данные изъяты> Осужденный вынужденно принимает участие в проводимых в ИУ мероприятиях воспитательного характера, положительной инициативы не проявляет. В учреждении трудоустроен с 2025 <данные изъяты>, уволен 2025 приказом №-ос. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет, подчиняясь необходимости. Осужденный получил до осуждения начальное профессиональное образование. Прошел обучение в профессиональном училище № <адрес> присвоена квалификация каменщик, стропальщик, подсобный рабочий. Занятия по социально-правовой тематике посещает, подчиняясь необходимости соблюдения ПВР. Свой культурно-образовательный уровень повышает. Библиотеку учреждения посещает. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает отношения с родственниками. Осужденный Шувалов И.И. характеризуется отрицательно, у него не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на дату совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При приведенных обстоятельствах на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении Шувалова И.И. должен быть установлен административный надзор по приговору Ярковского районного суда Тюменской области от 02 ноября 2022 года, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом характера и степени общественной опасности, фактических обстоятельств совершения преступлений Шуваловым И.И. К., его поведения за весь период отбывания наказания и данных о личности административного ответчика, суд полагает необходимым установить ему административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 (три) года.
Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Анализируя обстоятельства, при которых Шувалов И.И. совершил преступления, степень их общественной опасности, данные об его личности, изложенные в приговорах, включая сведения об образе жизни до осуждения, его поведение в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, в том числе характер допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, вид полученных за это взысканий, отсутствие инициативного положительного поведения, суд пришел к убеждению, что за поведением административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы необходимо осуществлять более строгий контроль для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения. Без установления административных ограничений в отношении Шувалова И.И. целей административного надзора достигнуть невозможно.
Учитывая, что Шувалова И.И. после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, суд, исходя помимо прочего из транспортной инфраструктуры, полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес> и <адрес> без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст.12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Суд также полагает возможным установить Шувалову И.И. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, поскольку установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Оснований полагать, что избранное Шуваловым И.И. жилое или иное помещение для проживания либо пребывания после освобождения из мест лишения свободы не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, у суда не имеется.
При назначении наказания в виде обязательной явки суд полагает, что обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора. При отсутствии объективных данных о невозможности являться в указанный орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом указанного административного ограничения является обязательным, оснований для его исключения не имеется.
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Так, указанное ограничение установлено п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Из содержания административного искового заявления не представляется возможным установить, в связи с чем Шувалову И.И. запрещено посещать массовые мероприятия (принимать в них участие), учитывая их разноплановостьи массовый характер.
Нельзя согласиться с тем, что Шувалов И.И. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено.
С учетом приведенных обстоятельств суд не находит оснований, чтобы установить административному ответчику данное ограничение.
Кроме того, из материалов дела следует, что преступление по приговору Ярковского районного суда <адрес> от 2025 совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, что подтверждается описательной частью приговора Ярковского районного суда <адрес> от 2025. Данное обстоятельство является основанием для установления в отношении Шувалова И.И. такого административного ограничения как запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что с целью предупреждения совершения Шувалова И.И. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области – удовлетворить.
Установить в отношении Шувалова Ивана Ивановича, родившегося 2025 в д. <адрес>, административный надзор на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости за совершение тяжкого преступления по приговору Ярковского районного суда <адрес> от 2025, исчисляя срок административного надзора со дня постановки Шувалова И.И. на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Шувалова И.И. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции.
Разъяснить Шувалову И.И. требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.
Мотивированное решение составлено 19 августа 2026 года.
Судья К.В. Тютрина