РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2026 года г. Тюмень
Калининский районный суд города Тюмени в составе: председательствующего судьи Полушиной А.В., при ведении протокола секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области (далее Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что на основании сведений, представленных МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области, административный ответчик имеет (имела) на праве собственности с 22.01.2019 года автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с 12.08.2017 года по 19.05.2019 года автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, поэтому ФИО1 начислен к оплате транспортный налог за 2018 год в размере 2500 руб. (оплачен в полном объеме 01.10.2024 года), транспортный налог за 2019 год в размере 27 625 руб. (с учетом оплаты – 23638. 76 руб.). В адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления № 30496593 от 16.08.2019 года со сроком уплаты до 01.12.2019 года, № 83039320 от 01.09.2020, со сроком уплаты до 01.12.2020 года. Кроме того, по сведения, полученным из Управления Росреестра по Тюменской области на имя должника в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, на основании решения Тюменской городской думы от 25.11.2005 № 259 «О положении о местных налогах», исчислен земельный налог за 2018 год в размере 383 руб. (оплачено в полном объеме 01.10.2024г.), земельный налог за 2019 год в размере 383 руб. (оплачено в полном объеме 01.10.2024г.). ФИО1 направлены налоговое уведомление № 30496593 от 16.08.2019 года об уплате имущественного налога, со сроком уплаты до 02.12.2019 года, налоговое уведомление № 83039320 от 01.09.2020 года об уплате имущественного налога, со сроком уплаты до 01.12.2020 года. На выявленную задолженность на основании ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования № 12092 от 03.02.2021 со сроком уплаты до 22.03.2021, № 83116 от 19.02.2020 со сроком уплаты до 03.04.2020 года. В установленный срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ начислены: пени по транспортному налогу за 2018 год, за период с 03.12.2019 по 18.02.2020 в размере 39,20 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год, за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 246,55 руб., пени по земельному налогу за 2018 год, за период с 03.12.2019 по 18.02.2020 в размере 6,24 руб., с учетом оплаты задолженность составляет 1,78 руб., пени по земельному налогу за 2019 год, за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 3.42 руб. В связи с отсутствием добровольной уплаты налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника. Определением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 09.12.2025 года судебный приказ от 21.05.2021 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в размере 23 929,71 руб., из них: транспортный налог с физических лиц за 2019 год в размере 23 638,76 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год, за период с 03.12.2019 по 18.02.2020 в размере 39,20 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год, за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 246,55 руб., пени по земельному налогу за 2018 год, за период с 03.12.2019 по 18.02.2020 в размере 1,78 руб., пени по земельному налогу за 2019 год, за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 3,42 руб. (л.д. 5-7).
Определением Ленинского районного суда г. Тюмени административное дело было передано для рассмотрения по подсудности в Калининский районный суд г. Тюмени.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области, административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства, извещены надлежащим образом, ходатайства об его отложении или об их обязательном участии в судебном заседании не поступили, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено, административный истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указал в просительной части административного иска, административный ответчик так же ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Письменных возражений от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступало.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.
Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.
Положениями ч. 1 ст. 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
На основании ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога регулируется положениями гл. 31 НК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ, если иное не предусмотрено ст. 356.1 НК РФ.
Ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области от 19.11.2002 года № 93 «О транспортном налоге» и гл. 28 НК РФ.
Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности с 21.04.2014 года по настоящее время земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям МО Госавтоинспекции РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области ФИО1 имеет (имела) на праве собственности с 22.01.2019 года автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с 12.08.2017 года по 19.05.2019 года автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.
Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО1 начислены: транспортный налог за 2018 год в размере 2500 руб. (с учетом переплаты - 2457 руб.), о чем административному ответчику направлено налоговое уведомление № 30496593 от 16.08.2019 года со сроком уплаты до 02.12.2019 года, сведений об отправлении не представлено (л.д. 8-9); транспортный налог за 2019 год в размере 27 625 руб., о чем административному ответчику направлено налоговое уведомление № 83039320 от 01.09.2020 года со сроком уплаты до 01.12.2020 года, сведений об отправлении не представлено (л.д. 11-12). Кроме того, начислен земельный налог за 2018 год 383 руб. (оплачено в полном объеме 01.10.2024г.), земельный налог за 2019 год в размере 383 руб. (оплачено в полном объеме 01.10.2024г.), о чем ФИО1 направлены налоговые уведомления № 30496593 от 16.08.2019 года об уплате имущественного налога, со сроком уплаты до 02.12.2019 года, № 83039320 от 01.09.2020 года об уплате имущественного налога, со сроком уплаты до 01.12.2020 года.
На выявленную задолженность на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ в отношении налогоплательщика сформированы требования № 83116 об уплате задолженности по состоянию на 19.02.2020 года со сроком исполнения до 03.04.2020 года, сведений об отправлении не представлено (л.д. 14-15), № 12092 об уплате задолженности по состоянию на 03.02.2021 года со сроком исполнения до 22.03.2021 года, которое ФИО1 почтовым отправлением (ШПИ №).
В установленный срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ начислены: пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 18.02.2020 в размере 39,20 руб., пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 246,55 руб., пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 18.02.2020 в размере 6,24 руб., с учетом оплаты задолженность составляет 1,78 руб., пени по земельному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 02.02.2021 в размере 3.42 руб.
Право налогового органа на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа обусловлено необходимостью соблюдения совокупности условий и сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
Как следует из материалов дела, 17.05.2021 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени, 09.12.2025 г. мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени судебный приказ от 21.05.2021 года № отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д. 25).
Срок подачи заявления в районный суд должен исчисляться с 10.12.2025г. по 10.06.2026 г.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени направлено через организацию почтовой связи 05.06.2026 и поступило в Ленинский районный суд г. Тюмени 10.06.2026 г., т.е. в пределах срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ, согласно штампа регистрации (л.д. 5, 29).
Таким образом, налоговым органом соблюден срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и порядок взыскания.
Однако, в силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.
На основании ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Налоговые уведомления № 30496593 от 16.08.2019 со сроком оплаты до 02.12.2019, № 83039320 от 01.09.2020 со сроком оплаты до 01.12.2020 направлены административному ответчику, однако доказательств о направлении почтовой связью и через личный кабинет налогоплательщика требования не представлено, представлен акт об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению (л.д. 10, 13).
Поскольку доказательств направления налогового уведомления, требования предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации способами не представлено, у административного ответчика не возникла обязанность по уплате налога.
Кроме того, требование № 83116 по состоянию на 19.02.2020 года направлено административному ответчику, однако доказательств о направлении почтовой связью и через личный кабинет налогоплательщика требования не представлено, представлен акт об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению (л.д. 18).
Таким образом, из представленных суду доказательств не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 налоговых уведомлений, требования, что позволяет суду сделать вывод о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки.
С учётом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ч.1 ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание отсутствие сведений о взыскании недоимки либо её уплате, а так же поскольку невозможно проверить соблюдение налоговым органом досудебного порядка взыскания недоимки и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.
Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2026 года.
Судья подпись А.В. Полушина